8月1日，中國人民銀行召開2025年下半年工作會議暨常態長效推動中央巡視整改工作推進會提出，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構保持信貸合理增長，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長和價格總水平預期目標相匹配。用好科技創新和技術改造再貸款政策，推動科技型中小企業貸款較快增長。

提升貨幣政策實施效果

會議要求，中國人民銀行系統要切實把思想和行動統一到黨中央關于經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，落實落細適度寬松的貨幣政策，加力支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等，進一步深化金融改革和高水平對外開放，防范化解重點領域金融風險，扎實做好下半年各項重點工作，推動經濟高質量發展。

會議提出，繼續實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構保持信貸合理增長，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長和價格總水平預期目標相匹配。抓好各項貨幣政策措施的執行，暢通貨幣政策傳導，提升貨幣政策實施效果。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。強化利率政策執行和監督。保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調風險。

突出服務實體經濟重點方向。做好金融“五篇大文章”，指導金融機構提升金融服務專業化精細化水平。用好科技創新和技術改造再貸款政策，推動科技型中小企業貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領域的融資支持力度。支持化解重點產業結構性矛盾，促進產業提質升級。合理保障外貿企業融資需求。加強應收賬款電子憑證業務監管與風險防范。

在防范化解重點領域金融風險方面，會議要求，持續做好金融支持地方政府融資平臺化債工作。有序推進重點地區和機構風險處置。進一步加強風險監測評估和宏觀審慎管理。

關于穩慎扎實推進人民幣國際化，會議要求，加快拓展貿易項下人民幣使用。進一步提升人民幣融資貨幣功能，優化本外幣一體化資金池和境內企業境外上市管理政策。發展人民幣離岸市場，推動形成穩定的、期限齊全的流動性供給渠道。

加強對清算行的政策支持和履職管理，加快完善人民幣清算行布局。

推進金融市場改革開放。推進債券市場“科技板”建設和科技創新債券風險分擔工具使用，擴大科技創新債券發行規模。完善金融市場和金融基礎設施制度框架，加快推進票據法、公司債券管理條例等制定修訂工作。深化貿易外匯業務管理改革，積極推進跨境投融資便利化。

深化國際金融合作。深入推進多雙邊國際貨幣金融合作。深度參與全球金融治理，積極推進全球宏觀政策協調，參與國際金融規則制定，持續推動國際貨幣基金組織份額改革，完善國際金融組織治理結構。

會議要求，持續提升金融管理和服務水平。統籌推進重點立法修法項目，規范高效推進行政執法。縱深推進金融“五篇大文章”統計。研究編制中國人民銀行“十五五”改革發展規劃。抓好數字央行建設重點任務落實。建設安全高效的跨境支付體系。有序推進快速支付系統互聯互通。構建全方位的涉詐涉賭“資金鏈”治理防護網。做好現金服務與管理。加強數字人民幣基礎設施建設和推廣應用。保障國庫業務平穩有序運行。扎實做好第五輪反洗錢評估各項工作。

堅定支持資本市場平穩運行

會議認為，2025年以來，中國人民銀行認真落實中央經濟工作會議、中央政治局會議和政府工作報告部署，加強形勢研判，做好政策儲備，集中推出一攬子貨幣政策措施，穩妥處置重點領域風險，持續深化金融改革開放，切實維護國家金融安全，縱深推進全面從嚴治黨，各項工作有力有效推進。

“金融支持經濟持續向好力度加大。”會議認為，實施適度寬松的貨幣政策，降低存款準備金率，靈活運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。下調政策利率、結構性貨幣政策工具利率和個人住房公積金貸款利率，促進金融市場利率和社會綜合融資成本下行。持續完善貨幣政策框架，培育政策利率，完善貨幣政策工具箱，做好政策溝通和預期引導，鞏固拓展整治資金空轉、金融業“內卷式”競爭成效。

金融服務經濟結構轉型和高質量發展質效提升。加強金融“五篇大文章”工作統籌。聚焦支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿，強化政策協同配合，設立債券市場“科技板”，創設科技創新債券風險分擔工具、服務消費與養老再貸款，調增科技創新和技術改造再貸款、支農支小再貸款等額度。6月末，科技、綠色、普惠小微、養老產業、數字經濟產業貸款分別同比增長12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。

此外，重點領域金融風險進一步收斂。會議認為，金融支持融資平臺債務風險化解取得重要成效。推進中小銀行改革化險，重點機構和重點地區金融風險有序處置。設立中國人民銀行宏觀審慎和金融穩定委員會，宏觀審慎和金融穩定保障體系不斷健全。完善房地產金融宏觀審慎管理，支持加快構建房地產發展新模式。堅定支持資本市場平穩運行，優化支持資本市場兩項工具額度使用和政策安排，更好穩定市場預期。嚴肅查處債券市場違法違規行為。規范應收賬款電子憑證等供應鏈金融業務。

  來源： 中國證券報