安排、執(zhí)行預算并非簡單地把錢花出去,而是必須注重提高效益,做到花錢要問效、無效要問責,這也是厲行節(jié)約反對浪費的內(nèi)在要求。財政資金取之于民、用之于民,一分一毫來之不易,須確保用在刀刃上、緊要處。
黨中央印發(fā)修訂后的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子的制度螺栓。如何落實好過緊日子要求?在提升思想認識基礎上,管好政府“錢袋子”十分重要,也就是科學統(tǒng)籌和合理分配財政資源,把財政資金管好用好。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,財政資金的“蛋糕”越做越大,收支規(guī)模日益增長。如果任性花錢,則無疑會產(chǎn)生鋪張浪費、損公肥私等亂象。為此,需要扎緊財政資金的制度“籠子”,即嚴格實行預算管理。具體而言,是按照加強財政資源和預算統(tǒng)籌的要求,將各項收入和支出全部納入預算。按照法律和制度,“先有預算、后有支出”是一項重要原則。管住預算這個源頭,花錢就不得任性、隨意,防止大手大腳、寅吃卯糧。
作為重要的制度利器,預算管理必須充分發(fā)揮作用,管住每一分寶貴的公共資金,強化預算剛性約束。在從源頭上做好預算編制,科學安排預算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的同時,必須嚴格執(zhí)行預算,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,嚴禁超預算或者無預算安排支出,建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制。此外,還有必要深化零基預算改革,打破支出固化格局,建立能增能減、有保有壓的預算分配機制,提升預算安排精準性。
安排、執(zhí)行預算并非簡單地把錢花出去,而是必須注重提高效益,做到花錢要問效、無效要問責,這也是厲行節(jié)約反對浪費的內(nèi)在要求。財政資金取之于民、用之于民,一分一毫來之不易,須確保用在刀刃上、緊要處。近年來我國推動實施全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理,著重解決財政資源配置和使用中的低效無效問題??冃Ю砟詈头椒☉撋疃热谌腩A算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,推動提高收入質(zhì)量和財政資源配置效率,讓有限的財政資金發(fā)揮更大效益。
“陽光是最好的防腐劑”。安排好、執(zhí)行好預算,并非僅僅是黨政機關內(nèi)部運行的事情,而是要堅持公開透明的原則。預算公開是強化預算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預算約束、加強財會監(jiān)督的重要舉措。通過加強預算公開,詳細曬出“賬本”,提高財政資金使用的透明度,確保各項收支在陽光下運行,接受全社會監(jiān)督,倒逼提高財政資金管理水平。比如,“三公”經(jīng)費得到有效控制,這和預決算公開的監(jiān)督作用密不可分。近年來我國持續(xù)推進預算公開,各級政府、各部門的“賬本”越來越透明。這項工作還需要持續(xù)深化,特別是推動地方做好預算公開,實現(xiàn)“應公開盡公開”,提升預算公開的科學性、規(guī)范性和可獲得性。
當然,過緊日子并不是捂緊錢包不花錢,以致少干事、不干事,而是該花的花、該省的省,通過科學管理、精打細算,聚焦國家重大戰(zhàn)略實施、重點民生政策落實等重點領域,把有限的財政資金用在刀刃上。近日公布的2024年中央決算顯示,2024年中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出同比略有增加,主要是對外交往活動增加。這種支出安排出于工作、事業(yè)需要,是實事求是、必要的。2024年中央本級“三公”經(jīng)費整體上仍低于疫情前水平,顯示出嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費的成效。近期,我國出臺一系列措施進一步保障和改善民生,著力解決群眾急難愁盼,反映了強化基本民生財力保障的取向。
黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。管好財政資金“錢袋子”,堅持勤儉辦一切事業(yè),騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼,經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐就會越來越快,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會越來越強。
(來源:經(jīng)濟日報)