京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。近五年來，京津冀完善協(xié)同機(jī)制，疏解北京非首都功能，推動河北雄安新區(qū)與北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，落實(shí)國家進(jìn)一步支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，唱好京津“雙城記”，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)突破，三地地區(qū)生產(chǎn)總值從2021年的9.6萬億元增長到2024年的11.5萬億元，攜手推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

交通先行

5月8日清晨，河北省大廠回族自治縣榕楓園小區(qū)一片寧靜，司機(jī)劉長奎仔細(xì)檢查車輛后，于5時(shí)45分準(zhǔn)時(shí)發(fā)車，駛向北京城市副中心。這是河北省運(yùn)營的首條進(jìn)京公交專線，每日發(fā)車18個(gè)班次，途經(jīng)廠通路潮白河大橋，終點(diǎn)為北京通州潞城地鐵站。

河北大廠與北京通州，隔潮白河相望，2024年，廠通路潮白河大橋通車，兩地通勤時(shí)間縮短約30分鐘。此次開行的公交專線，可服務(wù)大廠16個(gè)小區(qū)5萬余名群眾，是京冀深化交通互聯(lián)互通的又一務(wù)實(shí)成果。

京津冀協(xié)同發(fā)展，交通先行。“十四五”時(shí)期，河北省高速公路共完成投資1658億元，到2024年底高速公路通車?yán)锍踢_(dá)8690公里，與京津高速接口達(dá)30個(gè)。京津冀主要城市1小時(shí)至1.5小時(shí)交通圈基本形成。雄安新區(qū)對外骨干路網(wǎng)進(jìn)一步加密，2021年建成京雄高速、榮烏新線、京德高速一期，共計(jì)283公里，連同既有的京港澳、大廣、津雄高速，形成“四縱三橫”對外高速公路網(wǎng)，雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)高速公路直聯(lián)直通。2022年津石高速、2023年京雄高速全線貫通，津雄之間實(shí)現(xiàn)高速直達(dá)，京雄兩地1小時(shí)通達(dá)。

“軌道上的京津冀”加速構(gòu)建。2024年12月28日，懷柔至大興城際鐵路廊坊北至大興機(jī)場段正式開通運(yùn)營，固安東至大興機(jī)場站城際鐵路聯(lián)絡(luò)線同步開通。“廊坊北站至大興機(jī)場站15分鐘抵達(dá)，最低票價(jià)6元，快捷又實(shí)惠！”經(jīng)常往返兩地的廊坊市民劉屹男說。

京津冀銜接路網(wǎng)聯(lián)通水平不斷提升，自2021年起，廠通路等16個(gè)項(xiàng)目相繼建成，總里程達(dá)612公里。2024年12月31日，承平高速河北段建成通車，承平高速北京段也正加快建設(shè)，計(jì)劃2025年建成通車，屆時(shí)將成為承德進(jìn)京第二條高速通道。2024年12月30日，京蔚高速公路全線貫通，打開了北京通往河北的“西大門”，北京西六環(huán)至河北省蔚縣的通行時(shí)間由過去的3小時(shí)縮短至2小時(shí)以內(nèi)，河北省涿鹿縣至北京1小時(shí)通達(dá)。冬奧會交通保障任務(wù)圓滿完成，建成延崇高速公路河北段、核心區(qū)“6+1”等公路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)冬奧會賽區(qū)大通道全面貫通、微循環(huán)互聯(lián)互通。

兩翼齊飛

河北雄安新區(qū)和北京城市副中心是北京新的兩翼。近5年來，“一核”輻射、“兩翼”齊飛生動格局日漸明晰，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，中國星網(wǎng)正式遷駐辦公，舉辦第二屆雄安未來之城場景匯，開展系列雄安行活動，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園入駐企業(yè)200余家，創(chuàng)新氛圍越來越濃、人氣越來越旺。

北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，保持千億元投資強(qiáng)度，國家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案獲批復(fù)，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，3600余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”。

塔吊聳立，車輛進(jìn)出，混凝土泵車正在進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)，500多名工人有序忙碌……北京科技大學(xué)雄安校區(qū)第一組團(tuán)項(xiàng)目正抓緊施工。“第一組團(tuán)項(xiàng)目建筑規(guī)模達(dá)8.3萬平方米，包括4棟宿舍、鋼鐵書院及綜合樓共6棟單體建筑，局部已經(jīng)沖出‘正負(fù)零’。”項(xiàng)目指揮部工程建設(shè)管理部干部李文樺說。

在雄安城市航站樓的建設(shè)現(xiàn)場，5棟單體建筑主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，外立面施工正在同步穿插。航站樓采用“全地下車站”設(shè)計(jì)，到大興國際機(jī)場，去乘坐雄忻高鐵、京雄快線，還有未來串聯(lián)雄安的M1、M2地鐵線路，都可以在此換乘。“我們優(yōu)化建筑外形，將自然通風(fēng)和天然采光引入地下，利用室內(nèi)外風(fēng)差，實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)外空氣的循環(huán)和交通建筑‘凈零碳’技術(shù)體系的突破。”雄商置業(yè)公司總經(jīng)理李海波說。

放眼雄安新區(qū)，容東片區(qū)現(xiàn)代化樓宇錯(cuò)落疏朗，數(shù)字道路投入使用，公共設(shè)施逐漸完善，咖啡館、便利店、書店一應(yīng)俱全。啟動區(qū)、昝崗核心區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)如火如荼，中國中化、中國華能總部正進(jìn)行內(nèi)部裝修，中國礦產(chǎn)總部項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已開工，首批4所疏解高校雄安校區(qū)和北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)加快建設(shè)。“三校一院”已辦學(xué)開診。

高質(zhì)量建設(shè)與高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉，以疏解央企為龍頭，雄安新區(qū)圍繞創(chuàng)新鏈布局供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。中國星網(wǎng)成為第一家正式在雄安新區(qū)運(yùn)行的央企總部，中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟在雄安成立，中國時(shí)空信息集團(tuán)有限公司等60家上下游企業(yè)循鏈而聚，新區(qū)首個(gè)創(chuàng)新主鏈條形成。

“第二批疏解央企中，中國大唐、中國華電、中國誠通、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)雄安總部今年將開工建設(shè)。”雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長劉佳說，市場化疏解項(xiàng)目中，中國中鐵、中國五礦以產(chǎn)業(yè)集群形式推動旗下10余家核心產(chǎn)業(yè)主體整體落戶雄安。

下一步，三地將打好疏解整治促提升“組合拳”，持續(xù)推進(jìn)首都核心區(qū)功能優(yōu)化提升。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推進(jìn)中國中化、中國華能總部盡快投用，持續(xù)開展“雄安行”系列活動，推動空天信息、低空經(jīng)濟(jì)等重大項(xiàng)目在雄安新區(qū)布局。實(shí)施京雄基礎(chǔ)教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新3項(xiàng)工程，助力提升公共服務(wù)水平。加快北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)副中心站綜合交通樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量打造城市副中心技術(shù)創(chuàng)新中心，扎實(shí)建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作

京津冀是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，三地把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

2023年起，三地聯(lián)合繪制氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展跨區(qū)域強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，梯次建設(shè)集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞“六鏈五群”，三地搭建重大平臺，舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會，推動成立京津冀汽車供應(yīng)鏈、智能制造裝備、氫能等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，京津冀數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心在雄安新區(qū)正式揭牌，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的生態(tài)活力持續(xù)迸發(fā)。聚焦“堵點(diǎn)”招商，逐鏈出臺招商方案，聯(lián)合舉辦“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”對接、織網(wǎng)工程等各類招商活動。

京津冀是我國重要汽車產(chǎn)業(yè)基地，三地共鑄“一條鏈”，共造“一輛車”。在位于石家莊的河北初光汽車部件有限公司，車載麥克風(fēng)經(jīng)過質(zhì)檢、打包、裝車后發(fā)往位于北京的理想汽車。公司定位于為新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行配套，每個(gè)月為理想汽車供貨二三十萬只車載麥克風(fēng)。“今年一季度公司產(chǎn)值較上年同期翻番，前不久又中標(biāo)理想汽車的一款主動降噪傳感器項(xiàng)目，還與北汽福田、小米汽車洽談合作。”初光汽車部件有限公司董事長鄭現(xiàn)杰說，京津冀聯(lián)合打造6條產(chǎn)業(yè)鏈，為他們拓展京津冀客戶帶來方便。

“要進(jìn)一步發(fā)揮北京創(chuàng)新資源密集、天津研發(fā)能力突出、河北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的比較優(yōu)勢，圍繞京津創(chuàng)新鏈布局河北產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞河北產(chǎn)業(yè)鏈對接京津創(chuàng)新鏈，推動河北產(chǎn)業(yè)體系深度嵌入京津創(chuàng)新體系。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副研究員柳天恩認(rèn)為。

5月12日，由京津冀三地工信部門聯(lián)合組建的京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟在石家莊成立。河北省工信廳工業(yè)項(xiàng)目投資處處長郭瑞說，京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟是我國首個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的集群聯(lián)盟，旨在推動三地集群間應(yīng)用場景開放、資源共享賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、交流合作深化等產(chǎn)業(yè)合作，加速促進(jìn)京津冀區(qū)域7個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

河北省牽頭的京津冀新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈競爭力持續(xù)提升。長城汽車具備從感知硬件到計(jì)算平臺全域自研能力，在智能駕駛、智能座艙、智能底盤等方面均有布局。中信重工開誠智能裝備有限公司自主研發(fā)的“智能防爆機(jī)器人”獲評國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

從疏解承接到產(chǎn)業(yè)鏈合作共建，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作邁入新階段。目前，京津冀生命健康、保定電力及新能源高端裝備2個(gè)國家級制造業(yè)集群競爭力不斷提升。京津冀安全應(yīng)急裝備、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和北京海淀人工智能集群5個(gè)區(qū)域集群獲批2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

來源： 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 王勝強(qiáng)