位于江淮分水嶺北側的安徽省滁州市定遠縣，素以農業大縣著稱，近年來，重點培育發展豬、鵝、蝦、菌、草（秸稈）“5＋N”主導產業，使資源優勢轉化為產業優勢、產業優勢轉化為經濟優勢。

但產業也有發展困境。“養牛一怕牛生病，二怕牛降價。”養殖戶施運龍說。

農業農村部監測數據顯示，4月，牛肉集市均價每公斤68.18元，同比下跌10.3%，牛肉降價使得肉牛養殖出現較大范圍的虧損，諸多養殖戶面臨著巨大壓力。

如何支持特色產業度過波動期，實現長久平穩發展，正是基層金融業所關注的問題。

價格保險穩預期

生豬養殖有保障

作為我國價值最大的農副產品，生豬產業市場規模已達到2萬億元左右。定遠縣把生豬產業作為農業“5+N”特色產業之首，2024年生豬出欄137.88萬頭，出欄量連續兩年全省第一。

定遠生豬養殖規模大，養殖戶對保險需求較高，但受市場供求影響，價格波動頻繁。國家統計局數據顯示，2025年一季度豬肉價格上漲8.1%，而去年同期豬肉價格下降7.0%。

“生豬養殖的時間長，農戶投入大，但飼料原料價格上漲和市場供需不穩定，導致市場不確定性增強，養殖戶面臨兩難局面。”定遠金融監管支局主要負責人李經緯稱，為應對生豬價格波動帶來的穩產保供風險，該支局積極配合當地政府推廣生豬目標價格保險工作，多次協調農業部門、保險公司，指導制定保險條款、費率等，建立財政、保險、監管一體化溝通服務平臺，全流程指導保險公司承保對接，提升保險服務水平。

定遠縣周銀兆養殖家庭農場就與中華財險定遠支公司簽署了生豬價格保單，為養殖的5560頭生豬投保。

“以前賠錢賠怕了，總擔心豬價會下跌，影響收入穩定，不敢再投錢擴大規模。有了這份保險，擴建豬場心里就有底了。”周銀兆說。

《定遠縣生豬目標價格保險試點工作實施方案》規定，在保險周期內，由于市場價格波動造成生豬實際結算價格低于目標價格時，視為保險事故發生，按差價進行賠付。

目前，定遠縣中華財險、人保財險等6家保險公司已組成共保體，共同開展生豬目標價格保險試點工作，累計為14萬頭生豬提供風險保障，實現保費收入990萬元，賠付680萬元。

“連江鎮、張橋鎮等多家養殖大戶在我們這投保，農戶自繳不足1元，財政給予一定的補貼，去年由于生豬價格下跌，農戶得到補償，今年主動聯系我們希望繼續購買此產品。”人保財險定遠支公司農險部經理周峰稱。

政策險種兜底線

肉牛產業穩發展

走進爐橋鎮施運龍養殖農場，牛兒正悠閑地嚼著草料，油光水滑的皮毛在陽光下泛著黑緞子般的光澤，壯實的肌肉隨著走動顯出優美的線條。然而，施運龍的心里卻很焦慮。

“養牛一怕牛生病，二怕牛降價。”施運龍說，“價格低的時候，活牛出欄一斤只能賣到10元左右，以前高的時候一斤可以賣到16元。”

肉牛產業緣何低迷？據國元保險定遠支公司工作人員介紹，一方面，當前肉牛養殖市場行情不好，受進口沖擊較大；另一方面，肉牛養殖業呈現長周期變化特征。隨著肉牛產能的提高，牛肉消費需求也進入緩慢增長階段。

需要格外關注的是，隨著本輪牛肉價格的持續下跌，部分養殖戶還款壓力激增，資金周轉困難，這在一定程度上形成了養牛戶不敢養、銀行不敢貸、保險不敢上的困難局面。

按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”基本原則，定遠金融監管支局聯合縣農業農村局、縣財政局推動開展肉牛養殖保險工作，打通政策性肉牛養殖保險“最后一公里”。

“養殖戶只需繳費39.6元，每頭肉牛便可得到一份保額為6000元的保障。其中，保費的80%由財政承擔，養殖戶只需承擔20%。”國元保險定遠支公司農險部經理趙敏捷算了一筆賬，一頭肉牛的成本在7000元左右。若牛在飼養過程中死亡，保險最高可以理賠6000元，可以有效減少農戶的損失。

“去年我為自家的300頭牛辦了保險，8月份牛兒生了肺炎，我就給保險公司打了電話，沒想到不到3天的時間，1萬多的理賠款就到了賬，補上了資金窟窿。”施運龍說。

截至一季度末，該支公司已辦理牛肉養殖保險理賠17次，賠付金額291313.25元，累計承保肉牛7450頭，占全市投保量的一半以上。

在為肉牛產業保駕護航的過程中，保險不僅發揮了兜底保障的重要作用，其增信融資功能也得到進一步凸顯。徽商銀行定遠支行創新金融服務模式，采用“政府政策引導+保險風險分擔+銀行信貸支持+農戶主體經營”四位一體合作機制，成功為定遠縣偉峰養殖專業合作社發放了活體抵押貸款創新產品——“肉牛振興貸”，實現風險保障和融資服務的有機結合，探索出一條金融支持鄉村振興的新路徑。

據統計，截至一季度末，定遠縣已開展8個地方特色農產品保險險種，包括薄殼山核桃種植保險、小龍蝦養殖保險、設施大棚保險、生豬價格指數保險等特色險種，形成覆蓋種植、養殖、價格指數等多維度的風險保障體系，特色農業保險收繳保費1566.25萬元，提供風險保障資金2.91億元，理賠578.9萬元，商業性農業保險收繳保費1430.9萬元，理賠339.3萬元，共惠及農戶424戶次。

(來源：中國銀行保險報)