6月17日，國務院國資委副主任李鎮在國有企業改革深化提升行動2025年第二次專題推進會上表示，現在距離深化提升行動收官只剩半年時間，要把高質量完成深化提升行動作為今年抓國企改革工作的重中之重。

截至一季度末，各中央企業、各地國有企業改革深化提升行動重點改革任務平均完成率已超過80%。

他表示，要加大力度推動相關改革持續深化。完善支持人工智能引領科研范式變革的制度機制。對承擔戰略性新興產業和未來產業的企業或項目，按照市場慣例，可設置虧損豁免期。

推動人工智能引領科研范式變革

新一代人工智能技術的快速演進，正在深刻改變人類生產生活方式。李鎮表示，積極推動人工智能引領科研范式變革。要高度重視人工智能在科研領域的應用，從政策支持、人才培養、標準規范等方面協同發力，完善支持人工智能引領科研范式變革的制度機制。要注重運用人工智能強大的數據分析、模擬與預測、跨學科融合等能力，賦能科研工作，探索推動從傳統的“觀察-假設-驗證”研究邏輯，向“數據密集-智能涌現-人機協同”研究邏輯轉變，形成由海量數據和龐大算力驅動的智能化科研方式。要高度重視數據等新質生產要素的倍增作用，突出數據賦能，深化數據資源開發利用和開放共享，推進算力基礎設施建設，推動實現人工智能自主設計試驗、分析結果，切實提升科研效率。

李鎮表示，要積極打造和開放戰略性高價值應用場景。發揮國資國企需求規模大、產業配套全、應用場景多的優勢，推進人工智能等技術加速落地、轉化為現實生產力。他還表示，要進一步推動國資國企深入應用人工智能、工業互聯網、5G等數字技術，推動傳統產業轉型升級。

實踐中，國資央企正加速布局。例如，招商局集團香港獅子山人工智能實驗室初步構建自主研發體系，集團牽頭或參與的“AI+金融”“AI+物流”等7項煥新和啟航行動專項任務進展順利。廣東省組建100億元的人工智能與機器人產業投資基金和50億元的新型儲能產業投資基金。

選準戰新產業培育“主攻方向”

圍繞戰新產業和未來產業發展機制，李鎮表示，科學制定國資國企“十五五”規劃，基于企業自身戰略定位和產業優勢，強化整體統籌布局，選準戰新產業培育的“主攻方向”，堅決避免“內卷式”競爭和盲目多元化。要加大增量投入力度，圍繞新產業新賽道，聚焦科技屬性和技術價值，規范發展天使投資、風險投資、股權投資，引導國企基金“投早投小投硬”。

在重組整合方面，李鎮表示，要重視重組并購戰新業務后的整合融合。結合戰新產業和未來產業創新活躍、技術密集、價值高端，但不確定性大、風險高等特點，完善形成與戰新產業和未來產業發展相適應的治理結構和運營機制，在規范運營的前提下，發揮重組各方優勢，更多賦能支持，提升協同創新能力。

他還提出，要給予新技術、新業態、新模式一定的成長呵護包容期，發展長期資本、耐心資本孵化未來產業，推動初創企業走過從“播種”到“出苗”、再到“參天大樹”的長周期，培育更多的專精特新“小巨人”、單項冠軍和獨角獸企業。同時，對承擔戰新產業和未來產業的企業或項目，按照市場慣例，可設置虧損豁免期。

在實踐層面，中國建材集團董事長周育先表示，近三年集團戰新產業營業收入占比從29%增長到41%、利潤總額連續破百億元，今年上半年預計戰新產業營業收入占比提至47%。

廣東省則對15家A類拓新企業、30個A類拓新項目開展寬容失敗免責的制度設計，小切口有針對性地制定個性化寬容失敗制度，根據科研屬性、所處創新階段分類分級實施寬容免責。

探索建立貢獻回溯評價機制

在健全創新評價激勵機制上，李鎮表示，要普遍推行分類評價。一業一策、一企一策構建分類評價指標體系。要有針對性開展長周期評價。要探索實施對科技貢獻更為精準的評價。探索建立貢獻回溯評價機制，對為重大科技項目或基礎研究作出重要歷史貢獻的人員予以補償激勵。

同時，要建立長周期、精準化的創新激勵機制。要精準規范開展中長期激勵，中央企業和地方國有企業要堅持分類施策，劃小單元鎖定核心群體，精準匹配激勵工具，最大限度發揮激勵效果；堅持增量為主，激勵兌現必須以創造價值增量為前提，且在一個周期內保持穩定增長，并建立回溯機制。

中國電子科技集團相關負責人介紹，集團強化人才激勵，中長期激勵方式能用盡用，激勵人數超5萬人，員工持股覆蓋百余家子企業。（來源：中國證券報）