科技日新月異，催動金融加快賦能。在上海，科技保險的角色正迅速從風險補充工具升級為科技創新的“長期陪伴者”。

近日，上海金融監管局與上海市科學技術委員會共同印發《關于推動上海科技保險高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出5項重點任務16條具體舉措，持續深化政策引領資源集聚效應，促進保險服務創新與科技創新深度融合，為構建與國際科創中心定位高度契合的科技保險服務體系探索“新解法”。

國際化：“鏈”上謀新策

進入新時代，全力建設具有全球影響力科創中心的上海，又盛開眾多科創之花：國產大飛機一飛沖天，自主創新藥揚帆出海，集成電路“芯”火正旺，人工智能“搶跑”未來……創新氛圍越來越“燃”的另一面，是科創企業加快融入全球產業鏈、供應鏈的多樣化風險需求。

從簽發首張上海地區汽車芯片專屬保險，到推出全國首批專利海外布局費用損失保險，再到落地全國的首單全球儲能系統損失補償責任保險，主動聚焦科技創新全鏈路風險、精準匹配企業定制化需求歷來是上海財險業的“看家本領”。而進一步探索“鏈”上謀“新”，正是《指導意見》的亮點之一。

“在頂層設計上，《指導意見》立足上海的戰略定位與產業布局，首次系統性提出覆蓋科技創新全鏈條、科技企業全生命周期的科技保險框架。”上海金融監管局相關部門負責人表示。

在推進科技保險產品服務創新方面，《指導意見》明確提出識別重點產業鏈上下游風險，發揮“鏈主”牽引作用，創新產業鏈、供應鏈科技保險服務模式。

同時，《指導意見》聚焦關鍵領域勾畫出具體“路線圖”，要求圍繞重大科研項目、前沿科技攻關、中小企業創新和企業出海戰略四大重點方向，推動保險供給向“系統性”升級，進一步突出對基礎研發、成果轉化、產業化等關鍵環節的風險保障；依托上海再保險中心，整合境內外保險資源和全球服務網絡，為“走出去”企業定制覆蓋侵權責任、出口信用、知識產權保護、高級管理人員職業責任、人員安全及醫療、網絡數據安全等風險的綜合保險方案；研究建立跨境科技保險理賠服務協作機制，提升企業海外風險防御和突發事件應急處置能力等。

方向更明晰，目標更明確。“作為上海首個系統性推進科技保險發展的文件，《指導意見》旨在構建與國際科創中心定位高度契合的科技保險服務體系，為科技創新提供全方位‘風險屏障’和‘發展引擎’。”上述負責人表示。

專業化：“七專”蹚新路

近年來，政策層面對科技保險發展持續利好，上海保險業針對科技活動和科技企業的保障能力快速提升。但科技保險的高質量發展仍面臨技術復雜性、行業多樣性、供需不平衡等現實挑戰。如何更好地讀懂科創企業的“急、盼、愁、難”？“懂產業、懂技術、懂保險、懂企業”的專業人才被視為“破題”關鍵。

梳理發現，此次《指導意見》進一步找準定位，強調以專業化經營和數字化賦能為主要抓手，鼓勵大型保險機構建立科技保險中長期發展規劃和資源保障體系。

上海金融監管局相關部門負責人介紹，《指導意見》首次較為完整地提出“專項考核、專屬產品、專業人才、專營機構、專用技術、專配系統、專線監管”的“七專”發展原則，引領保險機構向科技領域深度轉型。

近日，科技部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等七部門聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，明確在全國范圍內推廣“創新積分制”，優化創新積分評價核心指標，加強重點行業領域分層分類管理，為科技型中小企業精準畫像。

根據《指導意見》，在滬保險機構運用“創新積分制”更好了解企業創新能力的探索同樣在路上。

據了解，在上海金融監管局、上海市科委指導下，上海保險業將持續深化保險科技應用，加快建立智能風控體系，逐步將企業科創能力量化納入保險定價體系，試點“滬科積分”精準定價機制，進一步提升對前沿科技和未來產業、科創濃度和成長性較高企業的精準支持。

生態化：協力育新機

科技創新是多元主體協同作用的結果，護航“科創雨林”，還有賴于監管部門、政府部門、保險機構、產業園區、科研院校等相關參與方的共同努力、協同推進。

這一點，在科技保險的“上海經驗”中已有印證。2025年一季度，上海財險業為科技研發、成果轉化、應用推廣以及其他基礎風險等科技創新活動提供風險保障金額2572億元，同比增長16%。

“增長提速的過程中，積極的政策支持、組織推動與行業協同發揮了重要作用。”上海金融監管局相關部門負責人舉例稱，“此前，‘中國集成電路共保體’、科技履約貸‘政、銀、保’三方風險共擔機制、生物醫藥人體臨床試驗責任保險與新產品責任保險等生態創新均取得良好成效。”

既是后盾，也是引擎。優化科技保險發展生態的“同題共答”還在繼續。

以財政資金撬動與跨部門聯動激發活力，是《指導意見》提出的又一重點發力方向。“監管部門將聯手建立協調推進機制，率先探索階梯式保費補貼政策，明確加大對重點領域、重點企業的支持力度，實現財政資金的精準滴灌。”上海金融監管局相關部門負責人介紹。

為進一步推動形成“政府引導、市場主導、機構參與”的協同發展機制，《指導意見》提出將科技保險服務納入上海市科技創新政策支持范圍，直接降低中小企業投保成本；同時，積極整合各方資源，共建跨部門專家庫與數據共享機制。

值得關注的是，《指導意見》還首次提及試點特殊風險轉移工具，吸引社會資本參與風險分散；探索打造保貸投聯動服務模式，為構建商業可持續、風險可控制、成本可接受的科技保險生態夯實制度基礎。

“海闊憑魚躍”的大上海正在為保險服務創新與科技創新的“雙向奔赴”打造可持續發展的大舞臺。

“科技創新要堅持‘長期主義’，科技保險發展也要堅持‘長期主義’。”上海金融監管局相關部門負責人稱，《指導意見》印發后，該局還將繼續打好“組合拳”，不斷優化政策性與市場化相結合的科技保險生態，圍繞做實臨港科技保險服務，優化生物醫藥、集成電路、商用大飛機等重點行業保險保障機制，提升普惠產品覆蓋面，加強多部門聯動，推進人才合作、技術合作、政策合作等方面持續開展工作，以“硬核保障”陪伴“硬核科技”發展。

國際化、專業化、生態化的“沃土”之上，更多的創新種子有望進一步破土發芽、拔節生長。

(來源：中國銀行保險報)