國家發展改革委等相關部門將共同做好“十五五”規劃編制工作，提出一批重大戰略任務、重大政策舉措和重大工程項目，推動民生建設納入國家“十五五”發展藍圖。

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，提出4方面10條政策舉措。國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，下一步，將發揮綜合部門統籌協調作用，根據意見確定的重點任務明確工作分工，分年度推進實施。對擬制定的重大民生政策加強系統研究和評估論證。積極推動出臺重大配套落實政策，成熟一個、推出一個。

與此同時，將統籌好“硬投資”和“軟建設”。肖渭明介紹，“十四五”以來，民生建設投入不斷加大。特別是從2024年起，在“兩重”建設、“兩新”工作中加力支持了一批社會事業標志性工程建設，中央預算內投資支持社會事業的比重持續提高，預計今年支持社會事業的中央預算內投資規模將比“十三五”末提高30%以上。“在組織實施‘硬投資’項目的同時，加快出臺落實‘軟建設’舉措，完善‘項目+政策’雙輪驅動，推動以投資換機制，努力做到補短板、擴內需、惠民生效應充分顯現。”

財政部社會保障司負責人葛志昊表示，民生事業一直都是財政優先支持的重點領域。2025年，財政對民生領域的投入力度進一步加大，全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，衛生健康等支出也都保持較高增幅。“在‘一老一小’服務方面，財政部積極配合有關部門完善養老育幼服務體系，推進社區支持的居家養老服務，加強失能老年人照護服務，促進普惠托育服務高質量發展，抓緊建立實施育兒補貼制度。有關工作正在加快推進，確保更好滿足人民群眾對‘一老一小’方面的服務需求。”

加強低收入群體兜底幫扶，是保障和改善基本民生、解決困難群眾急難愁盼問題的重要舉措。民政部社會救助司負責人張偉表示，下一步，將研究編制“十五五”相關規劃，加快構建城鄉統籌、分層分類的低收入人口常態化救助幫扶體系。同時，積極推動出臺社會救助法，為基本民生保障提供有力法治支撐。

近年來，優質教育資源覆蓋面持續擴大，各學段學齡人口規模結構發生了新變化，對教育提出了新要求。教育部發展規劃司司長郭鵬表示，下一步，在基礎教育領域，將進一步完善與人口變化相適應的教育資源統籌調配機制；在高等教育領域，統籌用好中央預算內投資和超長期特別國債，支持高校持續改善辦學條件。

推進優質醫療衛生資源共享方面，國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長莊寧表示，下一步，將圍繞“日常疾病在基層解決”，實施醫療衛生強基工程，細化實化中央部署的醫療衛生強基工程并抓好貫徹落實。持續開展“優質服務基層行”活動，加強基層兒科、中醫、口腔等服務能力，重點提升一批中心衛生院服務能力，進一步提升基層服務能力和診療服務質量。

來源：經濟參考版