近日，國家能源局印發《核電工程定額管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），旨在加強核電工程定額管理，規范核電建設市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質量，促進核電產業協調健康發展，確保核電安全萬無一失。

“近期核電產業發展態勢良好，新建項目不斷涌現，《暫行辦法》的出臺有望加速產業發展?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，此次國家出臺的相關政策，明確核電行業將基本實行核定電價機制，并對成本定額作出了詳細規定。這一舉措不僅有助于合理確定核電項目的造價與成本，更對核電產業的規范化發展具有深遠意義。

筑牢行業發展基石

《暫行辦法》的出臺基于核電行業發展的現實需求。

核電工程定額是指在正常施工條件下完成規定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數及相關費率等的數量基準，是核電工程編制投資估算、設計概算和最高投標限價的依據，對合理確定核電工程造價、規范核電建設市場秩序、保障核電工程質量等具有重要意義。

《暫行辦法》明確了“國家能源局—定額總站—定額分站”三級管理體系的職責定位及分工。國家能源局履行管理與監督職責，成立專家委員會負責相關技術審查工作，委托相關單位承擔定額總站及分站的相關技術支撐工作。

福州公孫策公關咨詢有限公司合伙人詹軍豪表示，這種管理體系的設置，旨在確保核電工程定額的科學性、合理性和權威性，將為核電行業的健康發展提供堅實的制度保障。

“當前，我國核電建設正處于加速期，建設項目繁多，為避免核電工程出現浪費，編制工程定額已經迫在眉睫。”工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，定額管理實際上就是從實踐中總結標準，定額跟隨的是施工工藝和施工材料，定額確定，則大致的用料、用工標準也會隨之確定，這將有利于核電項目在項目建設質量和項目建設成本之間找到平衡點，讓核電項目建設成本更加合理。

據悉，在《暫行辦法》發布之前，國家已經核準了5個核電項目，共計10臺機組，總投資超2000億元。這些項目分別是廣西防城港核電三期（5、6號機組）、廣東臺山核電二期（3、4號機組）、浙江三門核電三期（5、6號機組）、山東海陽核電三期（5、6號機組）、福建霞浦核電一期（1、2號機組）。

國證國際發布研報稱，預計未來核電在中國能源結構中的重要性將逐步增加，看好未來行業增長前景。

林伯強表示，《暫行辦法》的推出，可以確保核電項目能夠更好地實施。通過加強核電工程定額管理，規范核電建設市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質量，從而為項目的順利建設和運營提供有力保障。

企業積極行動

核電項目的核準將大幅增加對核島關鍵設備、常規島設備、輔助系統設備等的需求，為相關設備制造商帶來可觀的訂單量，產業鏈上市公司也將迎來發展機遇。

以投資者身份致電四川科新機電股份有限公司（以下簡稱“科新機電”）時，公司董秘表示，公司正密切關注相關項目進展，并積極參與有關溝通和項目投標等工作。

資料顯示，科新機電專注于核電利用、新能源、石油化工等領域的工程裝備制造業務，擁有先進的技術和完備的資質，具備提供超大型、特殊材料核心設備的能力。

浙江盾安人工環境股份有限公司在投資者互動平臺上表示，在核電業務領域，公司依托獨特的核心競爭力與深厚的行業積淀，業務表現穩健。近期隨著國內新一批核電項目陸續獲批，公司積極參與投標工作，已成功中標中核三門核電站、中廣核三澳核電站、上海核工院廣東廉江核電站等重點項目。同時，公司其他投標項目也正按計劃有序推進。

江蘇神通閥門股份有限公司表示，公司對核電新項目的建設前景持樂觀態度，并將持續投入研發，提供優質產品。

詹軍豪表示，在核電項目的帶動下，產業鏈上下游企業將形成協同發展的良好局面。從原材料供應商到設備制造商，從工程建設單位到運營維護企業，整個產業鏈都將受益于核電產業的快速發展。這不僅將推動相關企業業績增長，還將促進我國核電產業整體技術水平的提升和產業結構的優化升級。

（來源：證券日報）