5月20日，國家發展改革委新聞發言人李超在新聞發布會上表示，國家發展改革委將修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，制定鼓勵外資企業境內再投資政策；加快推動民營經濟促進法配套政策措施落地見效；分類有序拓展低空經濟應用場景，穩妥推進低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費發展。

修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄

為更大力度吸引和利用外資，繼續為跨國公司在華投資發展創造良好條件，李超表示，國家發展改革委將修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》。

“目前，國家發展改革委已完成對社會公開征求意見，正在根據社會各界的反饋意見進行修改完善。各方面關心的高端制造業、數字經濟等領域，都將在新版鼓勵目錄中得到充分體現。”李超表示。

李超介紹，外資企業在中國高速發展壯大，再投資已逐漸成為跨國企業擴大生產經營的有效途徑。國家發展改革委將研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策措施，從強化要素保障、優化金融支持、提升再投資便利度、做好再投資項目全流程服務保障等方面支持外資企業開展再投資。

以市場化方式促進兼并重組

李超表示，民營經濟促進法5月20日起正式施行，國家發展改革委將加快推動配套政策措施落地見效。

“今年以來，國家發展改革委會同有關部門系統謀劃7方面53項政策舉措，目前相關政策舉措已經陸續出臺實施，比如《關于健全社會信用體系的意見》、市場準入壁壘清理整治行動等。”李超表示，后續國家發展改革委將建立細化臺賬，逐項推動相關政策出臺實施；加強跟蹤問效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實處。

此外，國家發展改革委將會同有關部門和地方切實推動解決民營企業關心關切的問題。用好新增地方政府專項債券等政策，強化失信懲戒，加快拖欠民營企業賬款清欠進度；推動涉企執法專項行動，堅決防止違規異地執法和趨利性執法；實施好涉企收費長效監管機制，提高涉企收費透明度；持續優化民營企業參與“兩重”建設和“兩新”工作的政策環境。

針對“內卷式”競爭問題的癥結，李超表示，國家發展改革委將會同有關方面因業施策、對癥下藥，標本兼治化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和提質升級。

“將堅持創新引領，加快產業轉型升級，支持企業通過科技創新提高產品質量和核心競爭力；加強地方約束，加力破除地方保護和市場分割；優化產業布局，遏制落后產能無序擴張，以市場化方式促進兼并重組；強化市場監管，凈化市場競爭生態。”李超說。

穩妥推進低空消費發展

“近年來，各有關部門和地方結合發展實際，積極探索發展包括低空旅游在內的低空經濟場景業態。”李超表示，國家發展改革委將會同有關部門，按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區的原則，在嚴控風險、確保安全的前提下，分類有序拓展低空經濟應用場景，穩妥推進低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費發展。

李超表示，國家發展改革委將遵循因地制宜、循序漸進原則，加強安全治理，壓實屬地政府、行業管理部門監管責任和企業主體責任，規范有效組織開展試點，嚴厲打擊駕駛員無證、低空航空器未取得適航證、飛行活動未報批等“黑飛”行為，引導推動產業合理布局、場景有序拓展。

“國家發展改革委將持續推動深化低空飛行安全監管體制改革、完善規則規制，進一步健全低空安全監管責任體系，切實加強行業準入和過程監管，促進低空經濟安全健康發展。”李超說。（來源：中國證券報）