英美達成的貿易協議，并沒有讓歐盟有所妥協。與之相反，歐盟對美國卻是截然不同的態度。針對美國的關稅政策，歐盟將向世貿組織提起訴訟，并計劃對950億歐元的美國進口產品采取潛在反制措施，其中涉及美國對歐洲出口的酒類、飛機、汽車、保健產品等。一旦正在進行的歐美貿易談判無果，歐盟將對美國加征報復性關稅。

據外媒報道，歐盟委員會（歐委會）拿出了一份價值950億歐元的進口產品清單和一份價值44億歐元的歐盟對美出口產品清單，就對美國關稅反制措施的產品清單展開公眾咨詢。其中包括可能被征收出口關稅的廢金屬（廢鋼和化學品），不過歐委會此次沒有列出可能的關稅水平。

該清單涉及美國對歐洲出口的葡萄酒、波本酒和其他烈酒、魚類、飛機、汽車和汽車零部件、化學品、電氣設備、保健產品和機械等產品。歐盟沒有將醫藥產品或半導體產品列入清單。歐委會還表示，將準備就美國開征的所謂“對等關稅”和汽車關稅向世界貿易組織（WTO）提出磋商請求，認為這些關稅公然違反WTO基本原則。

北京外國語大學區域與全球治理研究院教授崔洪建對此分析稱，歐盟這次的反制措施，體現了目前其在處理和美國關稅問題上的一個基本態度。一方面，歐盟最終希望和美國達成相互的妥協來解決關稅問題。現在從歐盟方面開出的條件來看，歐盟可以擴大部分美國產品進口，包括農產品、能源；歐盟也承諾可能會增加對美投資，以此來滿足美國方面實現再工業化的政策目標。

歐盟解釋，自美國征收不合理的有害關稅以來，歐盟一直優先考慮通過談判，包括在美國宣布的90天部分暫停關稅的框架內，找到一個互利和平衡的解決方案。“這些談判正在政治和技術層面進行。在談判的同時，歐盟繼續準備可能的反制措施，以保護其消費者和產業，以防談判無法取得令人滿意的結果。雖然公眾咨詢是這一過程中的必要步驟，但并不會自動導致采取反措施。”

歐委會主席馮德萊恩表示：“關稅已經對全球經濟產生了負面影響。歐盟將一如既往地致力于通過談判與美國取得成果。我們相信，為了大西洋兩岸消費者和企業的利益，可以達成很好的協議。同時，我們將繼續為各種可能性做好準備，今天啟動的磋商將有助于指導我們開展這項必要的工作。”

這份清單還包括許多飛機和汽車零部件。美國航空租賃公司（Air Lease Corp）首席執行官普盧格在分析師電話會議上表示，任何會嚴重威脅向歐洲交付波音客機的措施，都將是一個嚴峻的挑戰。普盧格表示，如果關稅長期維持下去，最終可能會成為美國航空航天制造商將目光投向美國以外地區，在美國以外地區啟動更多生產線并交付產品的誘因。

歐盟的聲明顯示，公眾咨詢將于6月10日結束。歐委會將在6月底或7月初對答復進行審核，并制定最終的產品清單。歐委會表示，任何相關人士都可以在四周內提交意見，包括對美國關稅影響的意見。

根據收集到的意見，歐委會將最終確定關于采取反制措施的建議，并根據委員會進程與歐盟成員國進行磋商。一旦這一過程完成，歐委會的目標是在與美國的談判沒有取得令人滿意的結果時，準備好實施反制措施的法律文件。

作為美國的最大貿易伙伴之一，歐盟方面不止一次表示，如果歐盟與美國無法令后者取消關稅，那就采取反制。有研究顯示，美國對歐洲發起關稅戰，可能得不償失：如果美歐不能就關稅問題達成協議，美國對歐盟的出口可能下降8%至66%，相比之下，歐盟對美國的出口僅下降0.6%至1.1%。

歐盟方面表示，自美國新政府上臺以來，歐盟出口到美國的3790億歐元商品（占歐盟出口到美國商品的70%）被征收新的關稅（包括暫停征收的關稅）。美國的關稅已經提高了企業成本，抑制了經濟增長，加劇了通貨膨脹，增加了經濟的不確定性。

目前，歐盟面臨美國對鋼鐵、鋁和汽車征收25%的進口關稅，以及對幾乎所有其他商品征收10%的“基準關稅”。此外，特朗普政府將所謂“對等關稅”的開始時間推遲了90天，至7月8日，因而雙方的焦灼期也就在這一階段之內。

崔洪建表示，根據歐盟的程序，這個磋商要在一個月之后才完成。這個磋商的過程實際上主要是討論具體要對哪一些美國產品進行報復性征稅。歐盟內部的利益關聯非常的復雜，美國準備報復措施的話，必須得對美國可能采取的反報復措施進行充分的預期，而在這個過程中就可能會影響到歐盟內部各國在現實中和美國的經貿合作，以及可能會因美國方面的反制而遭受損失。

除歐盟外，美國同時也正在與中國、印度、韓國、日本等進行談判，特朗普在帖文中稱多個談判正處于“認真”階段。美方希望在7月初“對等關稅”暫緩期結束前達成一系列協議。美方想“速戰速決”，貿易伙伴卻不愿被“帶節奏”。

4月底，美國副總統萬斯對印度展開訪問，主要議程為研商經濟、貿易和地緣政治等議題。印度原本有望在英國之前率先與美國達成協議，但由于白宮方面否定了印美零關稅框架，目前雙方陷入談判僵局。

美國財政部長貝森特曾稱美韓將很快達成諒解協議，但韓國產業通商資源部官員回應，在6月3日韓國總統選舉前雙方不可能敲定協議。

日本正與美國就包含汽車、鋼鐵和鋁等產品的關稅措施進行談判。然而兩輪談判下來，日美在關稅上立場有隔閡、共識沒達成。美國5月3日開始對日本關鍵汽車零部件加征25%關稅，這將會對日本對美出口造成極大的負面影響。

作為全球最大的美國國債海外持有者，日本的公共和私營部門共持有超過1萬億美元的美國國債。但日本財務大臣加藤勝信5月4日表示，日本無意利用出售所持美國國債以在與美國的貿易談判中占據優勢。

剛剛過去的周末，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與貝森特重啟中美經貿高層會談。然而，在普遍樂觀的期待之下，中美經貿領域深層次的結構性分歧與戰略互疑不容忽視，談判能否順利推進，值得各界密切關注與審慎評估。

來源：北京商報