國(guó)家稅務(wù)總局4月1日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，辦理離境退稅的境外旅客數(shù)、退稅商品銷售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)2.3倍、1.2倍、1.3倍。近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》將“支持在具備條件的城市口岸開(kāi)設(shè)免稅店”“支持更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購(gòu)物離境退稅‘即買即退’服務(wù)措施”作為發(fā)展入境消費(fèi)的重要任務(wù)。這些舉措為優(yōu)化免稅退稅服務(wù)提供了指引，將對(duì)入境消費(fèi)產(chǎn)生進(jìn)一步的促進(jìn)作用。

擴(kuò)容消費(fèi)場(chǎng)景

外國(guó)游客入境消費(fèi)逐漸火熱。去年以來(lái)，得益于免簽政策、支付便利等因素，越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)華旅行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)（大陸）接待入境旅客為13190萬(wàn)人次，增長(zhǎng)60.8%，其中外國(guó)游客2694萬(wàn)人次，入境游客總花費(fèi)942億美元，增長(zhǎng)77.8%。國(guó)家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)各口岸免簽入境外國(guó)人2011.5萬(wàn)人次，同比上升112.3%。

“2024年外國(guó)游客在我公司消費(fèi)金額共201.23萬(wàn)元，辦理退稅560筆。我們接待的外國(guó)游客主要來(lái)自馬來(lái)西亞、新加坡、俄羅斯、土耳其等，他們消費(fèi)的商品主要有服裝、鞋、皮具、首飾等。”廣東粵海天河城商業(yè)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)葛小玲介紹。

離境退稅商店是旅客入境消費(fèi)的一大場(chǎng)所。離境退稅政策是指對(duì)境外游客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買的隨身攜運(yùn)出境的物品按規(guī)定進(jìn)行退稅的政策，該政策自2011年起在海南省試點(diǎn)。2015年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的公告》，逐步向全國(guó)各地推廣實(shí)施離境退稅政策。

口岸城市持續(xù)行動(dòng)，擴(kuò)大離境退稅服務(wù)規(guī)模。深圳作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿口岸城市之一，近幾年成為許多境外游客的入境第一站。深圳市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，深圳出入境邊防檢查總站查驗(yàn)出入境人員超2.4億人次，同比增長(zhǎng)45.6%，深圳離境退稅商品銷售金額4.05億元，辦理退稅額3640萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.28倍。截至2024年底，深圳市離境退稅備案商店共409戶，全年新增備案商店220戶。

除了在離境退稅商店購(gòu)物后可辦理退稅，入境游旅客還可以選擇在免稅店直接購(gòu)買免稅商品。目前國(guó)內(nèi)的免稅店類型主要有口岸免稅店、離島免稅店、市內(nèi)免稅店、運(yùn)輸工具免稅店等。

國(guó)家重視免稅店擴(kuò)容，并不斷完善免稅店管理工作。此前，財(cái)政部等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》，明確自2024年10月1日起，按照《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，在廣州、成都、深圳等8個(gè)城市各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店，此外，將北京、上海、青島等地的13家外匯商品免稅店轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示，國(guó)家支持增設(shè)免稅店和離境退稅商店有助于滿足入境群體在我國(guó)的購(gòu)物需求，改善其消費(fèi)體驗(yàn)，將在營(yíng)造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮積極作用。

提高便利程度

4月8日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》，對(duì)離境退稅“即買即退”的主要內(nèi)容、辦理流程和施行時(shí)間作出明確規(guī)定，將該項(xiàng)服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)。“即買即退”將退稅環(huán)節(jié)提前，境外旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，更加直觀地感受到退稅帶來(lái)的實(shí)惠，有利于旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取退稅款用于再消費(fèi)。

各地積極提供多語(yǔ)種專業(yè)服務(wù)，方便入境游客辦理“即買即退”。廣州市天河區(qū)稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科科長(zhǎng)王健介紹：“我們編寫(xiě)了多語(yǔ)種《離境退稅‘即買即退’特別攻略》《離境退稅商店一本通》等手冊(cè)，涵蓋了從離境退稅商店備案再到開(kāi)具退稅申請(qǐng)單的全流程業(yè)務(wù)。”葛小玲表示，平時(shí)公司會(huì)培訓(xùn)員工提升外語(yǔ)溝通能力，也鼓勵(lì)員工使用翻譯軟件幫助外國(guó)游客完成退稅。

目前，廣州市天河路、北京路等知名商圈的10家綜合性商場(chǎng)正在試點(diǎn)“即買即退”。對(duì)于怎樣更好地推廣離境退稅“即買即退”，王健表示，目前已備案退稅商店大多集中在天河路商圈，其他片區(qū)仍存在不少優(yōu)質(zhì)商戶未納入退稅商店，離境退稅政策影響力還有待提升，要吸引更多有實(shí)力商店，匯聚更多境外旅客，激發(fā)消費(fèi)潛能。

業(yè)內(nèi)人士建議，可以在入境處、酒店、公共交通工具上大力宣傳，提高游客的知曉率，還可以更大力度扶持退稅商店，升級(jí)退稅設(shè)備，進(jìn)一步縮短外國(guó)游客辦理退稅的等候時(shí)間，提升購(gòu)物體驗(yàn)。

豐富產(chǎn)品種類

哥倫比亞咖啡熊貓聯(lián)名禮盒、國(guó)畫(huà)手繪鼻煙壺、酸棗仁花膠粥、東方繪卷盲盒、中軸線建筑立體便箋紙……這些具有濃濃的“中國(guó)味兒”的商品，越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)免稅店的柜臺(tái)上。

近日，在北京市西城區(qū)的CNSC國(guó)藥中服免稅店，這里緊鄰前門(mén)大街、正陽(yáng)門(mén)城樓等知名景點(diǎn)，中外游客云集。店員表示，店鋪正在按照《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》開(kāi)展轉(zhuǎn)型工作，店內(nèi)新增了多款具有國(guó)畫(huà)、中草藥、傳統(tǒng)建筑等元素的國(guó)貨潮品。店內(nèi)貨品的增加與銷售對(duì)象的變化相呼應(yīng)。據(jù)了解，該店轉(zhuǎn)型后的銷售對(duì)象為持出入境有效證件、即將于60日內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具的出境旅客，包括但不限于中國(guó)籍旅客。“進(jìn)店購(gòu)物的外國(guó)游客對(duì)有熊貓、仙鶴、古建筑圖案的商品很感興趣，也愿意嘗試中國(guó)的化妝品和酒水。”工作人員介紹，店鋪未來(lái)還會(huì)結(jié)合需求上新一批國(guó)潮商品。

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍表示，在免稅店推廣國(guó)貨“潮品”和特色產(chǎn)品，能有效提升免稅店的吸引力，滿足游客多元化需求，提升購(gòu)物體驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大入境消費(fèi)。

“在免稅店推廣國(guó)潮商品，要確保產(chǎn)品質(zhì)量性能過(guò)關(guān)。此外，在體現(xiàn)國(guó)潮風(fēng)的同時(shí)，也要關(guān)注境外不同群體的審美需求和文化需求，在差異化、高端化上不斷發(fā)力。”白彥鋒建議。

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