中國式現(xiàn)代化，民生為大。過去一年，各地區(qū)各部門以有溫度、見實(shí)效的民生舉措，積極解決群眾急難愁盼問題，不斷健全社會保障和公共服務(wù)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”作為2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。近段時間以來，多項(xiàng)民生領(lǐng)域的改革任務(wù)密集出臺，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題向前推進(jìn)，續(xù)寫增進(jìn)民生福祉的新篇章。

民生改善扎實(shí)有效

2024年，民生領(lǐng)域大事多、要事多，改革任務(wù)重、拓展范圍廣，各項(xiàng)工作壓茬推進(jìn)、多點(diǎn)突破，人民群眾獲得感幸福感安全感的成色更足、底色更亮。

財政部公布的2024年財政收支情況顯示，2024年全國一般公共預(yù)算支出284612億元，比上年增長3.6%。其主要支出科目中，教育支出42076億元，社會保障和就業(yè)支出42114億元，衛(wèi)生健康支出20348億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出21742億元……更多財政資金投向教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，改善辦學(xué)條件，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障困難群眾基本生活，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

民生溫度體現(xiàn)在一個個具體的數(shù)字中：從2024年1月起，按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平；2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達(dá)到每人每年670元；截至2024年底，城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月798元、594元；提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，惠及學(xué)生約2000萬人；全國實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1863個，惠及居民136.7萬戶，建設(shè)籌集安置房189.4萬套……

我國正在經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大、速度最快的人口老齡化進(jìn)程，加快構(gòu)建適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系是當(dāng)前迫切的改革任務(wù)。民政部副部長唐承沛表示，要加快建設(shè)適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化貫通協(xié)調(diào)的三類養(yǎng)老服務(wù)供給格局，著力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)要素保障力度。

改革任務(wù)密集推進(jìn)

黨的二十屆三中全會就健全社會保障體系明確一系列重大改革舉措。人社部副部長李忠表示，新時代社會保障體系建設(shè)，具體要在增強(qiáng)可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性上下功夫。

2024年以來，社會保障制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，可持續(xù)性進(jìn)一步夯實(shí)。按照自愿、彈性原則，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實(shí)施，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度逐步完善，基本養(yǎng)老保險籌資和待遇合理調(diào)整，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金逐步提高，多層次多支柱養(yǎng)老保險體系加快發(fā)展，基金市場化投資運(yùn)營規(guī)模擴(kuò)大。通過深化改革，社會保障“大數(shù)法則”在社會成員之間分散風(fēng)險，有效改善了低收入群體生活，讓參保群眾更好共享改革發(fā)展成果。

在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變化下，社會保障建設(shè)有哪些新要求？中國社會保險學(xué)會會長胡曉義說：“應(yīng)以創(chuàng)新機(jī)制和科學(xué)規(guī)劃推動社保體系高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)施好高質(zhì)量參保擴(kuò)面計劃。傳統(tǒng)勞動關(guān)系框架已難以適應(yīng)靈活就業(yè)趨勢，需重構(gòu)社保權(quán)利義務(wù)設(shè)定，重點(diǎn)覆蓋外出農(nóng)民工、個人身份參保者及新就業(yè)形態(tài)勞動者三類群體，確保所有勞動者均能獲得適配保障。”

醫(yī)療保障事關(guān)人民群眾切身利益。2024年，醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)基本穩(wěn)定、基金收支保持平衡、當(dāng)期累計均有結(jié)余、改革形勢穩(wěn)中有進(jìn)等預(yù)期目標(biāo)。

“醫(yī)保改革永遠(yuǎn)在路上，今后一個時期將堅定不移守好、用好人民群眾的看病錢、救命錢。”國家醫(yī)療保障局副局長施子海表示，國家醫(yī)保局始終堅持保障人民群眾健康、著力減輕群眾疾病醫(yī)療負(fù)擔(dān)，支持“新的”并積極賦能醫(yī)療、醫(yī)藥創(chuàng)新健康發(fā)展，呵護(hù)“小的”并推進(jìn)構(gòu)建生育友好型社會，照顧“老的”并加快建設(shè)長期護(hù)理保險制度，謀劃中國特色長期護(hù)理保險制度的頂層設(shè)計和建設(shè)方案，擠掉“虛的”并有力推進(jìn)價格招采提質(zhì)擴(kuò)面，打擊“假的”并促使基金監(jiān)管舉措更加有力，全面提速提質(zhì)國家飛檢。

民生之本更加夯實(shí)

就業(yè)是最大的民生。2024年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3305.2萬人。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。“下一步，將開發(fā)更多發(fā)揮畢業(yè)生學(xué)有所長的就業(yè)崗位，加力支持中小微企業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布制度，開展好百萬見習(xí)崗位募集計劃。”人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉介紹，還將深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅行動，為未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年提供針對性服務(wù)。

當(dāng)前，春招正在密集開展。“這次直播，我們邀請了17家重點(diǎn)企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人，提供了技術(shù)員、質(zhì)檢工程師等崗位1860余個，涵蓋電子信息、新材料、智能制造等多領(lǐng)域……”在江西省遂川縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心直播間里，工作人員化身帶崗主播，精準(zhǔn)推薦合適崗位，耐心解答留言區(qū)問題。

人社部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅介紹，2025年，將圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域，聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體等，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（來源：經(jīng)濟(jì)日報）