2月19日，京東、美團相繼宣布為部分外賣騎手繳納社保。2月20日，餓了么公告已在部分城市試點為騎手繳納社保。至此，爭議多年的騎手社保（即城鎮職工社會保險）繳納問題迎來破冰，預計將覆蓋百萬外賣騎手。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授張成剛表示，去年8月美團就在為騎手繳納社保做預案，當時測算為80多萬外賣騎手繳納社保的成本漲幅。京東旗下達達平臺日活騎手約30萬人，全職騎手比例暫未知，此前京東收購德邦后為德邦約60%的快遞員繳納社保，若按此比例，京東預計為達達平臺約18萬外賣騎手繳納社保。

不同城市社保繳納基數不同，企業和個人社保負擔金額有別。總體上職工社保個人負擔比例約10%，公司負擔比例約26%。2024年全國多省份企業職工社保繳費基數下限在4000 - 5000元，以4500元為基數，外賣平臺每月人均需額外支出1170元用于社保繳納，若以80萬騎手計算，每月需多支出約10億元社保費用，一年超100億元。

持續繳納職工社保能讓騎手退休后獲得較高收入，2020年企業職工人均養老金約2900元/月，2022年城鄉居民人均養老金僅189元/月。但平臺繳納社保只是第一步，平臺人力成本可負擔性、騎手繳納意愿和社保制度適配性等問題仍需考量。

外賣騎手分專職和兼職兩種，多數為兼職。美團對納入社保繳納系統的騎手門檻是“全職及穩定兼職騎手”，京東是“全職騎手”。美團未明確“穩定兼職騎手”定義，2023年在美團有接單收入且全年接單天數在260天以上的騎手約81.95萬人可能被定義為此類。餓了么未明確為哪些騎手繳納社保及規模。

社保繳納分企業和個人負擔部分，不同城市成本不同。以北京為例，2024年企業職工社保繳費基數下限為每月6821元，平臺為騎手繳納社保，每月分別為北京騎手支出1807元、上海騎手支出1898元。百萬騎手納入社保繳納群體，外賣平臺人力支出成本將顯著增長。

中國人民大學勞動人事學院副教授喬慶梅表示，外賣平臺可能通過提高配送費用轉嫁成本，消費者也可能“用腳投票”。武漢大學社會保障研究中心副主任薛惠元稱，為大規模穩定騎手繳納社保會給平臺帶來較大財務負擔，平臺可能需在提高商家傭金、優化配送效率或調整騎手收入結構等方面采取措施。

張成剛調研發現，大量騎手對社保繳納需求不強烈，“社保繳納需求度”排在“收入”和“工作自主性”之后，騎手首要目標是短期獲高收入。影響騎手繳納社保積極性的因素包括：繳納社保自付部分影響收入；騎手退休后按月領養老金需繳滿15年社保且后續工作企業不一定持續繳納；職工社保省級統籌，騎手流動性高，社保轉移麻煩且對政策了解不足，缺乏長期收益信心。

為提高騎手繳納社保積極性，馮帥章建議適當降低職工社保最低繳費標準并根據收入靈活調整；薛惠元認為平臺和政府可探索聯合補貼機制；喬慶梅建議允許職工單險種參保，騎手可選擇成本低的城鄉居民養老和醫療保險。

其他平臺方面，馮帥章稱美團、京東、餓了么的舉措會對其他平臺形成競爭壓力，網約車、家政等平臺短期內可能難改變社保繳納模式。喬慶梅認為業務外包模式不能免除保障責任，未來靈活就業群體社保參保需逐步全覆蓋，企業應承擔社會責任。

來源：經濟觀察網