國新辦1月23日舉行新聞發布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況。從會上獲悉，財政政策與貨幣政策將繼續發力，助力資本市場平穩健康運行。

財政部將通過多項舉措，引導國有商業保險公司更好開展長期投資和價值投資，優化全國社保基金投資考核；中國人民銀行將不斷優化相關政策，提升支持資本市場的貨幣政策工具使用便利性，適時推動工具擴面增量。

對國有商業保險公司長周期考核制度進行修訂

對國有商業保險公司經營業績實施長周期考核，是推動保險公司利用資本市場進行中長期投資的一個重要舉措。財政部副部長廖岷透露，將進一步推動保險資金入市，對國有商業保險公司長周期考核制度進行修訂。

一是進一步提高經營效益類指標的長周期考核權重。“凈資產收益率”的長周期指標考核權重調整至不低于60%，這樣能增加更多的中長期資金進入資本市場，使考核周期更加適配長周期資金投資的周期，進一步發揮保險資金的長期資本屬性。

二是實施國有資本保值增值指標的長周期考核。通過長短期相結合的考核方式，促進國有商業保險公司加大中長期投資力度，實現所有者權益穩定增長和國有資本的保值增值。

三是推動國有商業保險公司提高投資管理能力。鼓勵引導國有商業保險公司加強投資管理，提升資金長期運作能力。

“我們相信，這一系列舉措將有利于引導推動國有商業保險公司更加注重穩健經營，更好開展長期投資、價值投資，更有效發揮保險資金的市場‘穩定器’和經濟‘助推器’作用，為我國資本市場持續健康發展注入更多動力。”廖岷說。

后續在全國社保基金優化投資考核政策方面有哪些具體安排？廖岷回應稱，正在抓緊做好兩項工作。其中之一是優化完善全國社保基金投資管理制度。

“我們修訂了全國社保基金境內投資有關管理辦法，并且向社會公開征求了意見。對于各界反饋的意見，財政部正在抓緊研究、吸收，待履行程序后，將盡快和大家正式見面。”廖岷表示，修訂后的辦法結合金融市場最新的發展形勢，優化了不同投資品種的比例，進一步提高了全國社保基金投資的力度和靈活度。

同時，健全全國社保基金投資運營長周期考核體系。廖岷表示，財政部正在研究完善全國社保基金的長周期考核體系，細化完善5年以上的長周期考核機制要求，擬從風險管理、保值增值等不同維度對基金投資運營情況進行考核，兼顧基金短期的投資收益和長期的保值增值目標，鑄牢長周期投資的理念，真正有力支持我國資本市場長期穩定健康發展。

適時推動支持資本市場的貨幣政策工具擴面增量

2024年，為支持資本市場穩定發展，中國人民銀行創新設立了兩項貨幣政策工具——證券、基金、保險公司互換便利以及股票回購增持再貸款。

“目前，這兩項工具實施進展順利，為維護資本市場穩定運行、提振市場信心發揮了重要作用。”中國人民銀行黨委委員鄒瀾表示，下階段，中國人民銀行將會同有關部門，根據前期實踐經驗和業務開展情況，不斷優化相關政策，提升工具使用便利性，適時推動工具擴面增量，相關企業和機構可以根據需要隨時獲得足夠的中長期資金增加投資。

鄒瀾還具體介紹了兩項工具的實施進展。其中，證券、基金、保險公司互換便利已經開展了兩次操作，合計金額1050億元。去年10月操作的500億元，已經全部用于融資增持股票。今年1月操作的550億元，行業機構已經可以隨時用于融資增持股票。

“在多方面政策支持下，證券公司自營股票投資規模明顯增長。經過幾個月的磨合，這項工具各方面的業務流程已經完全順暢。”鄒瀾表示，在充分的政策空間和《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》帶動下，預計業務規模和響應速度都將會有較大提升。

“股票回購增持貸款也受到市場廣泛歡迎。”鄒瀾介紹，為進一步發揮政策工具穩定資本市場的作用，中國人民銀行結合市場關切，不斷優化股票回購增持再貸款的政策安排，已經將申請貸款時的自有資金比例要求從30%降至10%，將貸款最長期限由1年延長至3年，并且鼓勵銀行發放信用貸款，便利銀行開展貸款業務，充分滿足上市公司市值管理的融資需求。

鄒瀾透露，截至目前，金融機構已經和近800家上市企業及主要股東達成了合作意向，超過300家上市公司公開披露打算申請股票的回購增持貸款，金額上限超600億元，市值百億（元）以上的公司占比超四成，貸款按照利率優惠原則定價，平均利率水平在2%左右。

來源：上海證券報