為深化城市安全韌性提升行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力，中辦、國(guó)辦近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

當(dāng)前，城市安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多，各類災(zāi)害、安全事故易發(fā)多發(fā)，危及人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，亟需加強(qiáng)韌性城市建設(shè)、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。

新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“新城建”），是將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，同城市建設(shè)治理融合創(chuàng)新的產(chǎn)物。它以信息平臺(tái)建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場(chǎng)景為依托，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，是提升城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理水平的重要手段。

2020年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等7部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以新城建對(duì)接新基建，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市現(xiàn)代化。自2020年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分批在重慶、太原等21個(gè)城市開展新城建試點(diǎn)，并在濟(jì)南、廣州、煙臺(tái)創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，試點(diǎn)工作取得明顯成效，為增強(qiáng)城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地?cái)U(kuò)大有效投資、激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)能的重要途徑。

黨的二十大作出提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市的重大決策部署。《意見》是落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，也是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

明確了主要目標(biāo)。《意見》提出，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，對(duì)韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。

提出了重點(diǎn)任務(wù)。《意見》提出包括實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)、推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)、搭建完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化科技引領(lǐng)和人才培養(yǎng)等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《意見》強(qiáng)調(diào)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市工作各方面全過程，結(jié)合實(shí)際抓好本意見貫徹落實(shí)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭加強(qiáng)指導(dǎo)和總結(jié)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

如何抓好新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，涉及多個(gè)方面，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。在工作中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市的重要意義，認(rèn)真落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署。各省（自治區(qū)）人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，城市人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤問效，確保推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市各項(xiàng)決策部署落地見效。

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