今年以來，特別是7月安排3000億元超長期特別國債資金加力支持后，大規模設備更新和消費品以舊換新（簡稱“兩新”）政策正帶來更多積極效應。近期，權威部門和機構發布的消費領域多項數據顯示，10月消費持續回暖向好。“兩新”政策還帶來部分領域投資端的顯著變化，數據顯示相關制造業的投資持續攀升。

從多個部門到地方政府，都透露出提前謀劃，繼續支持“兩新”工作取得更大成效的信號。這意味著，這項政策工具的力度將持續加大，也將帶來更多積極效應。

從數據可以直觀感受到“兩新”政策帶來的積極變化——

國家信息中心基于全國主要城市代表性商圈人流量數據構建的線下消費熱度指數10月同比增長8.2%，較上月提升2.9個百分點，增速連續兩個月穩步提升。

商務部數據顯示，截至2024年11月7日，全國汽車報廢更新補貼申請量已超過170萬份，且日均申請量保持在高位，預計未來這一數字還會繼續大幅增長。

乘聯會數據顯示，11月1日至10日，全國乘用車新能源車市場零售31萬輛，較上年同期增長70%，較上月同期增長10%，今年以來累計零售863.8萬輛，同比增長41%。

工業和信息化部數據顯示，截至目前，全國已累計完成6400多座供水廠、換熱站、液化氣充裝站等設施的設備更新和智能化升級。隨著工業領域設備更新和技術改造的推動，前三季度，我國設備工器具購置投資同比增長16.4%，尤其是具有較高技術含量和較高附加值的人工智能芯片、服務器等產品產量高速增長。

設備更新還帶來相關制造業投資的持續攀升。據統計，今年前三季度，全國工業設備投資增長10.2%，與“兩新”直接相關的裝備制造業、消費品制造業、原材料制造業投資分別大幅增長9.4%、14.9%、8.8%。

“兩新”政策務實，補貼直接，乘數效應非常明顯。這表明運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策創新舉措體系已經構建完成，并為今后的工作打下了扎實的基礎。

推動新一輪大規模設備更新，不是短期的經濟刺激手段，而是固本培元的中長期舉措，預計未來幾年能夠延續加力支持政策，持續釋放政策效能。近日安徽等地在2025年重點項目謀劃儲備工作時，已經將“兩新”政策納入其中。

同時，國家發展改革委、財政部等相關部門也透露出積極信號。國家發展改革委透露，正抓緊開展“兩新”政策效果評估，總結和延續好的經驗做法，提出明年繼續支持“兩新”工作的總體安排、實施方式、支持標準。針對部分領域補貼流程復雜等問題，正積極協調商務部等部門，指導地方簡化資金撥付流程、提升審核效率，讓真金白銀的實惠直達消費者。

財政部部長藍佛安11月8日表示，結合明年經濟社會發展目標，實施更加給力的財政政策，包括繼續發行超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設，以及加大力度支持大規模設備更新，擴大消費品以舊換新的品種和規模。

系統落實一攬子增量政策，是進一步擴大內需的重要舉措。可以預期，未來政策將不斷落地，“兩新”工作效能有望持續釋放。

來源：上海證券報