近期，地方相繼表態將積極落實一攬子增量政策，最大限度用好政策紅利，激發增長動能。從多地出臺的文件來看，主要聚焦防范化解債務風險、多渠道擴大內需、增強企業發展信心等方面。

積極穩妥防范化解債務風險

加大財稅金融政策支持是地方落實一攬子增量政策中的重點。其中，多地表示要抓住政策機遇，爭取更多的隱性債務置換額度。

江西近日發布的《關于全面落實國家一攬子增量政策推動全省經濟持續回升向好的若干措施》提出，積極化解債務風險。積極爭取中央較大規模債務限額置換存量隱性債務支持，指導設區市、縣（市、區）調整化債資金來源。

對于積極穩妥防范化解債務風險，河南省財政廳副廳長劉翔煜介紹，將用足用好中央較大規模置換存量隱性債務的政策機遇，嚴格執行河南省地方債務風險防范化解“1+7”方案，統籌全省各類資金資產資源，推動隱性債務逐步化減、融資平臺數量和債務規模逐年壓降，有力有序有效推動地方債務風險化解，牢牢守住債務不失控、平臺不“爆雷”、風險不外溢的底線。

對地方來說，獲得更多的隱性債務置換額度，意義重大。“就具體形式而言，可延續當前特殊再融資債券和特殊新增專項債券的形式，也可重啟置換債券的發行，后者更加規范、也更符合債券實際用途。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒說。

在擴需求穩增長上下更大功夫

對于激發消費潛能，各地主要布局消費品以舊換新、文旅體消費等領域。

新疆提出，要落實好“兩新”政策，持續釋放消費潛力，創新夜間消費業態場景，抓住消費旺季，開展多元化促消費活動。要提升冰雪經濟全產業鏈發展水平，完善基礎設施，豐富冰雪消費產品，吸引更多游客冬季來疆旅游，推動冰雪經濟成為新的增長點。

廣東明確，要深入挖掘消費增長潛力，精心組織各類促消費活動，更大力度推進消費品以舊換新，擴大文旅、教育、醫療等服務消費，培育新型消費業態，優化消費結構。

擴大有效投資方面，河南省發展改革委主任馬健表示，下一步，河南省將進一步健全重大項目集中攻堅、“兩重”“兩新”等工作協調機制，在擴需求、穩增長上下更大功夫，推動形成投資、消費相互促進的良性循環。發揮政府投資帶動作用，抓好明年超長期特別國債等各類政策性資金項目謀劃儲備。

云南提出，強化項目謀劃儲備和資金爭取，確保國家政策資金一有支持，云南項目就能落地實施。包括加強項目謀劃儲備、做好提前下達的“兩個1000億”資金爭取、加強項目全生命周期管理、進一步激發民間投資積極性、抓好新型城鎮化項目謀劃實施等五項任務，力求持續推進、盡快見效。

“要充分發揮政府對公共投資的帶動作用，通過加大公共開支，拉動投資，帶動消費，形成需求擴張的正向循環。”青島銀行首席經濟學家劉曉曙稱。

多措并舉增強企業發展信心

多地表示，將加大助企幫扶力度，推出一系列具體措施激發企業活力，增強企業發展信心。

河北將深入開展提升行政執法質量三年行動，進一步細化行政執法標準和程序；持續優化改善服務環境，深入開展要素環境專項提升行動，助力企業高質量發展；強化與民營企業常態化交流溝通，認真傾聽企業意見建議，推動解決急難愁盼問題。

廣東明確堅持制造業當家，加力推動工業持續向好，支持電子信息、電氣機械等支柱產業增資擴產，加快技術改造和數字化轉型，加大惠企暖企力度，主動靠前幫助企業排憂解難，助力企業降成本、增效益。

前三季度，河南全省規上工業增加值同比增長7.7%，高出全國1.9個百分點。河南省工業和信息化廳副廳長常繼紅介紹，下一步將加力穩定工業增長。持續落實好已出臺的系列穩增長舉措和一攬子增量政策，提高監測、研判、預警、調度的精準性，強化服務保障，增強企業信心，確保工業經濟穩定增長。

新疆提出，要把優化營商環境作為一把手工程，壓緊壓實責任，加強協同聯動，形成工作合力。要建立健全經營主體反映問題處置機制、常態化政企溝通機制，提升訴求解決率和企業滿意度；要強化跟蹤問效，適時曝光不履職、不辦事、不作為、增加企業負擔等損害營商環境行為；要營造尊商、重商、親商、安商氛圍，弘揚企業家精神，尊重愛護企業家、激勵支持企業家，讓企業家在新疆有更多歸屬感、獲得感、成就感。

來源：上海證券報