日前，日本橫濱橡膠錢塘項目投資合作簽約儀式在杭州舉行，該項目計劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進的單體規模最大的外商獨資制造業項目；今年前5個月，山東共招引落地過5000萬美元項目22個，其中過億美元項目3個……這是外資大項目落地、外資企業持續深耕中國的縮影。

7月1日召開的外資工作座談會（以下簡稱“座談會”）強調，要準確把握當前引資工作面臨的新形勢，進一步增強信心和決心，進一步做好吸引和利用外資工作。

當前引資工作面臨哪些新形勢？如何進一步做好吸引和利用外資工作？

持續加大穩外資力度

商務部數據顯示，今年1月份至5月份，我國新設立外商投資企業21764家，同比增長17.4%，延續了去年以來新設企業較快增長的態勢。

這與今年以來相關部門出臺一系列舉措加大吸引外資力度密不可分。比如，在優化環境方面，商務部對去年印發的《國務院關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》開展實施評估，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》；在放寬準入方面，國家發展改革委等相關部門已啟動外資準入負面清單、鼓勵外商投資產業目錄的修訂工作；在投資促進方面，持續打造“投資中國”品牌。

陳建偉表示，當前，全球經濟環境不確定性持續存在，貿易和投資限制措施持續增加；與此同時，全球引資競爭非常激烈，各國使用優惠政策、成本優勢等競相爭取外資。而中國經濟正處于轉型升級和邁向中高端階段，需要吸引更先進技術和管理經驗，促進產業結構升級。

同時，陳建偉認為，年中節點強調進一步做好吸引和利用外資工作，正是我國在政策方面的表態，是對下半年工作的重要部署，有助于各地各部門更好地適應當前我國引資工作面臨的新形勢，為下半年吸引外資積蓄新活力，從而更好推動外資項目加快落地建設，提升我國產業競爭力和促進經濟高質量發展。

持續優化營商環境

座談會提出“外資大省要扛起責任、發揮更大作用”“發揮好自由貿易試驗區、國家級經濟技術開發區、綜合保稅區、國家服務業擴大開放綜合試點等各類開放平臺的作用”。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，外資大省應結合自身產業結構特點，聚焦高新技術產業招商，深化服務，確保政策落實，以發揮引領作用。

陳建偉認為，外資大省可加大精準招商引資力度，比如，積極邀請外資企業參與大規模設備更新、政府采購等，提供優惠政策和服務，吸引更多外資項目落地。

自由貿易試驗區等各類開放平臺是吸引外資的重要力量。今年以來，多項吸引外資舉措都提到要在相關自由貿易試驗區先行先試。比如，《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》提出，開展放寬科技創新領域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區選擇若干符合條件的外商投資企業在基因診斷與治療技術開發和應用等領域進行擴大開放試點。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示，自由貿易試驗區等開放平臺的經濟基礎較好，又具有制度創新的優勢，一方面要在探索引資新思路新模式上發揮先行先試的作用，繼續優化營商環境；另一方面，要積極“走出去”，通過參加各類展會等，吸引外商投資，并向外輻射帶動周圍區域。

探索引資新思路新模式

在擴大對外開放方面，座談會指出，進一步放寬市場準入，破除不合理限制，把超大規模市場優勢轉化成實實在在的引資優勢。

肖本華表示，進一步放寬外資市場準入，要抓緊落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推進電信、醫療等服務業領域擴大開放。

座談會還提出“積極探索適應新形勢的引資新思路新模式”。

對此，陳建偉建議，可以從四方面嘗試加大引資力度，一是建立數字化引資平臺，利用大數據和人工智能技術，精準匹配外資企業需求和當地資源優勢，提供個性化的服務和支持；二是產業鏈協同引資，通過促進產業鏈上下游企業的協同發展，吸引外資企業參與產業鏈布局，形成完整的產業生態系統，提升整體產業競爭力；三是積極發展跨境電商業務，提供便利的跨境貿易通關服務和政策支持，吸引外資企業在跨境電商領域投資興業；四是推動金融創新，提供多樣化的金融產品和服務，吸引外資金融機構和資本投資，支持實體經濟發展。

（來源：經濟日報）