今年以來,針對(duì)一些政策有些企業(yè)“找不到、看不懂、不會(huì)辦”的情況,多地積極建立完善免申即享平臺(tái)機(jī)制,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感和滿意度。
比如,安徽搭建免申即享平臺(tái),貫通全省22個(gè)部門和16個(gè)地市,實(shí)現(xiàn)惠企財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)。該平臺(tái)推動(dòng)惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”,還搭建“政策沙盤”“政策計(jì)算器”和“政策效益分析”等功能,可對(duì)惠企政策資金進(jìn)行資金、政策、效益和預(yù)警等方面的分析,對(duì)惠企政策實(shí)施全過程跟蹤問效。同時(shí),將免申即享、即申即享兌付結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,不斷優(yōu)化財(cái)政資金支持方式,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
“數(shù)字政府和數(shù)字財(cái)政建設(shè)過程中,有些地方存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、盲目上新系統(tǒng)以及出現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’和‘?dāng)?shù)據(jù)煙囪’林立的現(xiàn)象,存量數(shù)據(jù)資源未能得到有效的連通、盤活、共享和共用。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授曹堂哲表示,安徽通過全面梳理已有系統(tǒng)的功能,將財(cái)政系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)部門的管理系統(tǒng)打通,在協(xié)同配合中,不斷研究解決工作中遇到的新情況、新問題,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”和“一鍵送達(dá)”。
通過打破部門藩籬的多方聯(lián)動(dòng),免申即享持續(xù)擴(kuò)圍增效。今年以來,江蘇財(cái)政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)金融、工信、藥監(jiān)等部門,出臺(tái)針對(duì)創(chuàng)新藥械、制造企業(yè)“設(shè)備擔(dān)”“城新貸”等一系列免申即享、直達(dá)快享的政策,以減少中間環(huán)節(jié),確保資金精準(zhǔn)快速直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體,更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如,江蘇財(cái)政部門會(huì)同工信、藥監(jiān)、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門研究制定創(chuàng)新藥械獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案,首次探索省級(jí)財(cái)政資金免申即享,取消了以往企業(yè)申報(bào)、組織專家評(píng)審、進(jìn)行遴選公示的一系列環(huán)節(jié),讓政府的惠企政策、資金和服務(wù)能夠直達(dá)快享。
雄安新區(qū)今年4月發(fā)布了首批54項(xiàng)免申即享產(chǎn)業(yè)政策清單。自2023年起,雄安新區(qū)以部分產(chǎn)業(yè)政策作為試點(diǎn),探索推進(jìn)免申即享工作,通過數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等方式,精準(zhǔn)匹配企業(yè)與政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報(bào)、零跑腿、快兌現(xiàn)”。此次免申即享產(chǎn)業(yè)政策分為條件類和名單類,前者需滿足特定條件觸發(fā)兌付,后者則是類似“白名單”式的直接兌付。從政策類型看,首批清單包含條件類政策36項(xiàng)、名單類政策18項(xiàng)。
免申即享已成為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升行政效能的重要抓手。河南近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》明確提出,全面推行惠企政策免申即享。圍繞服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,精準(zhǔn)歸集各類各部門涉企數(shù)據(jù),完善覆蓋省、市、縣三級(jí)的省惠企政策免申即享平臺(tái),動(dòng)態(tài)更新惠企政策文件和免申即享項(xiàng)目清單。打通預(yù)算管理一體化、涉企系統(tǒng)和省惠企政策免申即享平臺(tái)資金撥付通道,推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享,將各地惠企政策免申即享推進(jìn)落實(shí)情況納入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,切實(shí)落實(shí)惠企政策。
根據(jù)《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動(dòng)方案(2024—2026年)》,將完善免申即享制度保障,建立政策資金聯(lián)動(dòng)和多部門政策聯(lián)審機(jī)制。推進(jìn)行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等惠企利民政策和服務(wù)免申即享,實(shí)現(xiàn)“政策體檢”全覆蓋,企業(yè)“服務(wù)包”精準(zhǔn)送達(dá)。
“免申即享平臺(tái)歸集多源的涉企數(shù)據(jù)庫,打通財(cái)政管理的資金流、政策流和管理流,實(shí)現(xiàn)資金和政策直達(dá)企業(yè),提高了政策執(zhí)行的效率和精準(zhǔn)性?!辈芴谜苷J(rèn)為,相關(guān)實(shí)踐還解決了政策問效缺少依據(jù)的問題,通過數(shù)據(jù)平臺(tái)打造了事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用一體閉環(huán)的政策績(jī)效管理體系,即事前做好新出臺(tái)惠企政策的前置審查,事中實(shí)現(xiàn)資金流向和政策要求的雙監(jiān)控,事后開展績(jī)效評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整的重要依據(jù)。
(來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))