在全國兩會召開之際，全國人大代表、人民銀行湖北省分行黨委書記兼行長林建華提出關(guān)于加快修改《中國人民銀行法》的建議。

林建華指出，《中國人民銀行法（修改）》已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目，對照黨中央決策部署和金融發(fā)展方向，迫切需要進(jìn)一步完善《中國人民銀行法》，推動開創(chuàng)新時代金融工作新局面。

對此，林建華建議，一是堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院對中國人民銀行的職責(zé)要求。以中國人民銀行“三定方案”為依據(jù)，落實(shí)制定審慎監(jiān)管基本制度、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)等職責(zé)要求。

二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。完善貨幣政策工具箱，進(jìn)一步健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，保證貨幣政策調(diào)控科學(xué)合理有效。建立宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，健全金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎政策工具箱。

三是完善人民幣管理規(guī)定，提高立法前瞻性。積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下社會公眾對法定數(shù)字貨幣的需求，在《中國人民銀行法》修改中提高立法前瞻性，完善數(shù)字人民幣頂層設(shè)計(jì)，為發(fā)行數(shù)字貨幣留出法律空間。防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)，明確任何單位和個人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。

四是健全中國人民銀行的治理制度，完善履職手段。繼續(xù)堅(jiān)持中國人民銀行不直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券，不向地方政府提供貸款的原則。完善中央銀行會計(jì)制度和財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，完善財(cái)務(wù)緩沖和利潤分配制度，增強(qiáng)中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力，為依法履職提供堅(jiān)實(shí)支撐。健全人民銀行的履職手段，完善人民銀行履職所需的檢查監(jiān)督和監(jiān)管措施規(guī)定，加大對金融違法行為的處罰力度。

（來源：北京商報(bào)）