2月1日，在位于銅川市耀州區的惠塬工業園區。園區內，堯柏、冀東兩條日產萬噸水泥熟料生產線既現代又簡約——無人機巡檢、機器人裝車，聽不見噪聲、看不見粉塵，智能化生產有條不紊。

耀州區是西北重要能源建材基地，是銅川作為全國資源型可持續發展試點城市的主要承載區。

向“智”發力，逐“綠”前行。近年來，耀州區推動傳統產業改造提升、補鏈強鏈，讓傳統產業在“爬坡過坎”中煥發生機。

冀東水泥銅川有限公司生產線研發了多維度實時控制技術、生產工況異常識別系統、全自動煤粉檢測分析系統、出廠水泥留存樣全過程自動化系統，實現了水泥生產質量智能預測優化和閉環管理，各項運行指標均處于國際領先水平，入選國家級智能制造試點示范工廠。

曾經的老水泥廠從低端粗放走向綠色智能，企業競爭力有效提升。老水泥廠的轉型是耀州區揚長避短，厚植增長優勢的生動縮影。

資源型城市如何培育新產業、新動能、新增長極？耀州區以“三個年”活動為總抓手，秉持“快進才能穩，慢進就是退”的理念，勇立潮頭保增長，“脫胎換骨”開新局，區域經濟發展實現全面向好。

耀州區立足傳統優勢產業，改舊育新、做大培強，構建現代化產業體系，筑牢持續增長底盤，堅持“一園一鏈一產業帶”，壯大發展綠色建材、新材料裝備制造、智慧物流三大園區，引進寧德時代等大型企業25家，落戶上億元項目36個；加快煤炭綠色開采和智能化建設，實施技改項目31個，推動精煤發電、煤矸石燒結磚、煤泥制備清潔燃料產業發展，董家河工業園區成為西北唯一雙“國字號”循環經濟產業園。

橋畔葡萄酒集團股份有限公司投資建設的橋畔大唐葡園酒莊，結合隋唐園林風格與現代審美進行打造，坐落于全國鄉村旅游重點村——馬咀村，毗鄰國家水利風景區和省級旅游風景區——錦陽湖。該項目可持續深挖資源、串點成線，培育旅游新業態。

“我們引進了國際頂尖的葡萄前處理、釀造、灌裝等自動化設備，推出的‘大唐葡園’‘長安紅’系列葡萄酒產品市場暢銷?！睒蚺掀咸丫萍瘓F股份有限公司董事長侯江川說，“我們持續打造中國葡萄酒品牌。項目一期已建設完成，預計5月對外開放。屆時，省內外游客可前來觀光體驗、休閑娛樂。我相信，隨著項目推進，將進一步推動周邊餐飲、服務等產業發展，帶動區域旅游產業升級?！?/p>

耀州區深挖“一圣四杰故里·紅色人文耀州”底蘊，打造3個4A級景區，推出紅色游、冰雪游等精品路線，推動全域旅游提質升級。照金紅色小鎮、照金國際滑雪場成為網紅打卡地。

“鏈”上發力抓招商，蓄勢聚能促發展。

耀州區緊盯七大產業鏈，落實“雙招雙引”鏈長制，采取“蹲點招商+小分隊招商+以商招商”模式，線下月洽談、線上“云對接”。

同時，耀州區實行“清單認領、閉環管理”推進機制。四大班子全員包抓113個重點項目，458名服務專員深入企業紓困解難，周報告、月調度、季通報、年考評有序開展。耀州區還打造浙江濱江飛地產業園，做優人工智能、工業物聯網等五大領域，入駐企業1.5萬家，交易額突破460億元，躋身國家級“雙創”基地。

高質量發展離不開一流的營商環境。耀州區狠抓服務保障，優化營商環境，打造“‘耀’您滿意”政務品牌。

惠塬工業園區有30余家駐園區企業及7000余名員工，具有較大的政務服務事項辦理需求。

2023年，耀州區行政審批服務局在惠塬工業園區設立駐園區服務站，設置“一站式”辦事窗口，梳理高頻辦理事項，通過開展“幫代辦”，將被動坐等企業辦業務轉為主動送服務進園區，為企業法人、員工提供更加便捷、精準、規范的政務服務。

耀州區行政審批服務局黨組書記、局長田中水說：“區上對重點項目審批開辟綠色通道，提供‘一次性告知、容缺承諾、首問負責、幫辦代辦、延時預約’服務。此外，全面推行‘一件事一次辦’集成服務，把政府投資項目、企業開辦審批時限分別壓縮至5個和0.5個工作日，持續擴大跨區域通辦‘朋友圈’。”

2024年，耀州區將按照穩中求進、以進促穩、先立后破總基調，圍繞創建資源枯竭型城市轉型發展示范區目標，深化拓展“三個年”活動，堅持穩中有質抓產業、穩中有量抓投資、穩中有新抓環境，在穩增長中推動耀州高質量發展。

來源：陜西日報