我們每天都能觀察到一種怪象：政府發言人不斷重復說，印度是當今世界上增長最快的主要經濟體，很快會成為5萬億美元經濟體，在GDP增速方面已經超過中國；然而，發言人同樣聲稱，政府沒有錢為政府雇員的“舊養老金計劃”支付資金，遑論為無組織行業的數百萬雇員提供適當的普惠式非繳費型養老金計劃。

“政府負擔不起”

“世界上增長最快的經濟體”負擔不起其老年人的養老金，就像它負擔不起為其女性人口提供充足飲食一樣。印度全國家庭健康調查報告顯示，2019-2021年，印度57%的15歲至49歲女性患有貧血癥。同樣，這個“增長最快的經濟體”無法為其人口提供足夠營養——印度在“全球饑餓指數”列出的125個國家中排名第111位。按照印度前計劃委員會的規定，印度農村人口的貧困基準為每人每天可攝入的熱量低于2200卡路里，印度全國抽樣調查的數據顯示，無法達到該最低標準的農村人口比例從2011-2012年度的68%上升到2017-2018年度的80%以上。

印度“新養老金計劃”的捍衛者認為，政府負擔不起養老金的主要原因是財政問題，這是“不言自明”的。一提到養老金，大多數媒體和經濟學家的第一反應也都是：“政府負擔不起。”然而，如果經濟像政府說的那樣以每年6%至7%的速度增長，印度養老金不應如此難以應對。那么，印度政府的表現為何如此矛盾？

“更多是一種階級偏見”

原因不可能是盡管GDP增長迅速，但政府的財政增長卻在某種程度上受到限制——并沒有切實的理由支撐這樣的說法。真正的原因是，印度政府只是想讓更大比例的GDP流向資本家和富人。他們可能給出的所謂理由是這種財富轉移能促進投資，從而提振GDP增長。但這種想法并不正確。早在近一個世紀前，資產階級經濟學家凱恩斯和馬克思主義經濟學家卡萊茨基就駁斥了這種常見想法。他們的研究表明，資本主義的產出、投資和增長都是通過增加總需求來推動的，而非通過向資本家轉移資金。如今印度政府拒絕為養老金提供更多資源，更多是一種階級偏見。

印度政府在其民眾極度困難的情況下仍對經濟增速洋洋自得，并以提高GDP的名義拒絕緩解這種痛苦，這是一種GDP崇拜。如今數以百萬計的印度老年人被推向不人道的生活條件，而中央政府每月只向其中微不足道的一小部分人支付區區200盧比（約合17元人民幣）。其背后原因并非是印度缺乏資源，而是資源都被資本家和富人占用了。

養老金問題并不難解決

2018-2019年度，印度大約有1.3億60歲以上老人每月需要約3000盧比（約合260元人民幣）的生活養老金。該年度，印度的國民總收入（GNI）為187萬億盧比。也就是說，養老金支出按理說只占印度GNI的2.5%以下。誠然，支付養老金將導致總支出增多，但隨著時間的推移，其中的一部分將以稅收的形式增加政府收入。保守地假設，這些支出的30%將重新流入國庫。

印度并不缺乏用來建立普惠式非繳費型養老金項目的資源。事實上，由于養老金受益人在短期內不會迅速增加，養老金占GNI的份額會更小。印度政府需要做的就是付出應有的財政努力。

（來源：環球時報）