自黨的十八屆三中全會正式提出“發展普惠金融”以來，政策持續發力，行業篤行不怠，我國普惠金融發展取得了長足進步，在服務國家戰略、地方發展和人民群眾生產生活等方面發揮了重要作用。

普惠金融服務體系更加健全，覆蓋面逐步擴大。商業性金融、政策性金融等發揮各自優勢，分工合理、相互補充的多層次、廣覆蓋、差異化普惠金融服務體系不斷完善。截至2023年10月底，全國銀行機構網點覆蓋97.9%的鄉鎮，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術手段提高了普惠金融服務的滲透率，基本實現了鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶。

產品和服務手段更加多樣化。金融業針對小微企業和農戶貸款需求“短、小、頻、急”的特點，在授信、貸款環節不斷創新，一大批“金融特派員”活躍在企業一線、地頭田間……截至2023年末，全國普惠型小微企業貸款余額較年初增長超過23%，是2018年以來連續第六年保持20%以上的增幅，千千萬萬經營主體喜獲普惠金融服務的雨露甘霖。

2023年，《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》印發，提出要推進普惠金融高質量發展，更好滿足人民群眾和實體經濟的金融需求。中央金融工作會議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。當前，我國已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，對普惠金融工作提出了更高的要求，普惠金融要繼續在提高可得性、覆蓋面和精準性上落筆著墨。

要推動普惠金融與金融科技深度融合，支持金融機構深化運用互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等科技手段，優化普惠金融服務模式，改進授信審批和風險管理模型，提升小微企業、個體工商戶、涉農主體等金融服務可得性和質量，幫助金融機構更好開展獲客與風控，不斷開發“業務藍海”。為此，各地應加快搭建數字普惠金融綜合服務平臺，完善具有公共品或準公共品性質的金融科技基礎設施，讓金融機構乘“數”上“云”，提高服務實體經濟的效能。

要推動普惠金融與綠色金融、科技金融、養老金融等其他幾篇大文章的橫向結合。金融業要進一步聚焦先進制造、數字化經濟、綠色低碳發展、鄉村振興、新市民群體培育、安老適老康養服務等重點服務領域的小微融資需求，在拓寬服務渠道、優化服務流程、完善產品體系方面發力，不斷提高服務適應性，擴大普惠覆蓋面。

要推進多層次資本市場建設、加快搭建綜合化金融服務平臺，提高普惠金融服務的精準性。在強化信貸支持的同時，加大直接融資支持力度，更好發揮私募股權投資基金、政府引導基金等的專業投資能力和投后管理能力，讓更多“金種子”破土成長并獲得全生命周期個性化融資服務；同時，通過搭建股權、債權、信貸、保險、期貨、擔保、保理、租賃等多位一體的綜合金融服務平臺，為各類經營主體和大眾群體提供性價比更優的定向服務與專設產品。

普惠金融要堅持市場化、法治化原則，遵循金融規律，在“政銀企”“銀企”合作過程中，要注重建設滿足價值投資、價格發現、信用培育等要求的市場機制，探索成本可負擔、商業可持續的普惠金融發展模式。要堅決打擊非法金融活動，著力防范化解中小金融機構風險，守住不發生系統性金融風險底線。還要大力提升金融消費者金融素養，讓金融產品更好發揮作用，切實守護好企業和百姓的“錢袋子”。

“小微外貿薈”打通小微外貿企業融資痛點，“裕農快貸”輕點手機實現秒借秒還，“政采貸”讓采購合同“自帶”融資功能……一個個“小場景”中，普惠金融釋放出推動實體經濟發展的“大能量”。可以預見的是，未來普惠金融還將在服務中小微企業、提高低收入人群收入水平、助力鄉村振興等國家戰略有效實施的過程中發揮更大的作用。

（來源：人民日報）