統(tǒng)籌布局推廣“安全應(yīng)急小屋”、探索“平急兩用”多元設(shè)施轉(zhuǎn)換……北京市兩會上，代表委員就如何提高城市韌性積極建言獻策。

所謂安全應(yīng)急小屋，通俗理解就是應(yīng)急避難場所。稍加留心不難發(fā)現(xiàn)，它們就在我們身邊。比如，學(xué)校、郊野公園以及消防警務(wù)站等，一般都有應(yīng)急避難標志。這些設(shè)施日常“平平無奇”，但大多儲備有一定量的食品、物資、小型應(yīng)急通信設(shè)施等，一旦遇上緊急災(zāi)害，便可迅速化身避難救援的“安全島”。去年“23·7”極端強降雨發(fā)生后，房山、門頭溝兩地建起了一批安全應(yīng)急小屋，屋內(nèi)裝有發(fā)電機、凈水設(shè)施、衛(wèi)星通訊設(shè)備等，可實現(xiàn)村落“電不斷、水不停、通信暢”，有力保障救援順暢進行，大幅縮短應(yīng)急救災(zāi)的響應(yīng)時長。

作為“平急兩用”模式的典范，安全應(yīng)急小屋助力提升城市韌性，值得推廣。尤其這些年，極端天氣頻頻鬧災(zāi)，也讓大家愈發(fā)深刻認識到這份安全感和確定性的重要。目前，包括北京在內(nèi)的許多城市，都已將韌性理念寫入政府工作報告，融入到城市建設(shè)的方方面面。具體來看，“韌性城市”牽涉面廣，并無固定模板，需要因地制宜，但盤點各地舉措，在硬件層面完善應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，加固城市抵御災(zāi)害的第一道防線，都被不約而同提及。說起來，這項工作很多時候也屬于“隱功”，在城市如常運轉(zhuǎn)時往往被忽略，但做沒做、做得好不好，一旦遇到極端情況，便會完全暴露出來。

“寧可備而不用，不可用時無備。”增強城市韌性沒有完成時，只有進行時。建立健全“平急兩用”資源常態(tài)化儲備，除了相關(guān)部門要牽頭行動，也呼喚多方力量積極投入。有人大代表提出，整合資源讓社區(qū)成為韌性單元，頗具啟示意義。社區(qū)和村莊既是社會管理的基本單元，也是城市綜合防災(zāi)的前沿陣地。依托于這種治理格局，整合各類防災(zāi)空間資源，該更新更新，該儲備儲備，將韌性措施與基層力量結(jié)合起來，總能碰撞出智慧火花。在這個過程中，提高公眾的避險意識和能力、加強城市應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練等，亦是提升城市韌性的有效途徑。

推廣應(yīng)急安全小屋，是韌性城市建設(shè)的一個小切口。以此為契機，更多因地制宜、積極探索，我們生活的家園在未知風險面前才更有“免疫力”。

（來源：北京日報）