據日本媒體報道，近日日本岸田政府已就2024年度防衛費預算案定為約7.7萬億日元（20日元約合1元人民幣）展開“最終協調”。如果得到批準，日本防衛預算將再創歷史紀錄。不僅如此，日本還計劃在未來五年內繼續大幅增加防衛費。這些防衛費都花在哪些領域，采購哪些進攻型武器裝備呢？

以增強導彈防御能力為借口，打造“超大型巡洋艦”

英國《金融時報》網站題為“日本增加軍費支出以便用更多導彈和艦艇對抗中國”的文章稱，日本政府計劃投入創紀錄的7.7萬億日元年度國防開支，以擴大其艦隊和增強導彈能力。報道稱，日本防衛省提出的預算需求包括為配備宙斯盾系統的驅逐艦、新型隱形護衛艦和精確制導導彈提供資金。這與東京去年公布的雄心勃勃的軍事建設計劃相一致，以應對中國——東京將其稱為“最大的戰略挑戰”。報道稱，2024-2025年預算比本財年的預期支出增長13%。這是東京一項耗資43萬億日元的五年計劃的一部分。

“摩耶”級驅逐艦

《金融時報》稱，明年日本計劃的防衛支出，包括約1.2萬億日元用于升級導彈防御系統，以“應對朝鮮頻繁發射導彈及其軍事技術的進步”。由于成本高昂，東京取消了之前提出的購買陸基宙斯盾系統的計劃，打算建造配備美制“宙斯盾”導彈防御系統的新型驅逐艦。

實際上，今年早些時候，日本公開2024財年預算需求時，就公開了導彈防御艦的外形。其中更新了所謂的彈道導彈防御艦，或者叫“宙斯盾搭載艦”的最新外形圖。中國軍事專家張學峰對《環球時報》記者表示，日方早期公開的彈道導彈防御艦想象圖，更像一艘以大型兩棲船塢運輸艦加裝導彈防御系統的比較純粹的彈道導彈防御艦，排水量高達2萬噸，但搭載的垂直發射系統比較少，當時目測是有64個發射井。但今年公開的彈道導彈防御艦想象圖，更像是現有的大型多用途驅逐艦的放大型。日方稱其標準排水量1.2萬噸，艦體長190米，寬25米，滿載排水量有望超過1.5萬噸。它擁有多達128個垂直發射井，可以搭載“標準-3”系列中段反導攔截彈，能裝備“標準-6”遠程防空系統，還能搭載“戰斧”巡航導彈。特別是“戰斧”巡航導彈，可以對地面目標實施打擊。此外，該艦還將搭載12型反艦導彈以及其改進型，并配備AN/SPY-7超大型有源相控陣雷達。

日本《每日新聞》報道稱，將于2028年度服役的兩艘“宙斯盾搭載艦”，將配備128個導彈發射裝置，比現有搭載“宙斯盾”系統的艦艇增加30%。這樣一艘戰艦的購置費用約為3950億日元。

日本公布的“宙斯盾搭載艦”最新外形圖，與日本現役“摩耶”級驅逐艦很像。

張學峰表示，相比之下，美國的“提康德羅加”級巡洋艦滿載排水量也還不到1萬噸。從這幾點來看，它已不是純粹的彈道導彈防御艦，能力已經完全超越彈道導彈防御艦，而是非常典型的巡洋艦，而且該級艦將成為二戰以來日本最強大的水面戰艦之一。這體現出日本打著建造彈道導彈防御艦的幌子，實際上是在建造具備綜合作戰能力，特別是強化進攻能力的超大型巡洋艦。

為打造進攻戰力，外購、自研一堆導彈

美國《防務新聞》此前發表題為“日本預計未來五年國防開支將大幅增加”的文章稱，2024財年至2028財年，日本將在國防領域支出3097.5億美元，相比2019財年至2023財年，日本國防支出為1224.8億美元。未來的支出中，356.2億美元用于發展“防區外防御能力”。報道稱，過去5年，日本僅在這方面花費了140萬美元。這些“防區外防御能力”包括采購防區外發射空對地攻擊導彈，例如用于F-35戰斗機的聯合打擊導彈，此外，還將擴大其12型陸基反艦導彈的射程，以及開發高超音速武器。

日本防衛省明年的采購清單還包括采購“反擊武器”，包括從美國購買“戰斧”巡航導彈，使其具備打擊中國的能力。對此，張學峰表示，實際上，今年日本有兩種美國巡航導彈的采購申請得到美國批準。美國國防部先后于今年8月和11月宣布，批準對日本出售50枚增程型聯合防區外空對地巡航導彈（“賈斯姆”-ER）和400枚“戰斧”巡航導彈及其相關設備。其中“賈斯姆”-ER是AGM-158系列中射程最遠的型號，最大射程接近1000公里。而“戰斧”巡航導彈最大射程超過1600公里。美國出售給日本的“戰斧”巡航導彈包括最多200枚Block 4型和最多200枚Block 5型“戰斧”、14套戰術“戰斧”武器控制系統（TTWCS）以及其他配套的訓練、維護、后勤、通信等設備。張學峰認為，日方明年的防衛預算中可能會包含相關采購費用。

張學峰表示，除了從美國引進導彈之外，日本還在自行研制遠射程對地打擊導彈。包括基于12式反艦導彈研制的遠程隱身巡航導彈，以及更先進的所謂高速滑翔彈，也就是突防能力更強、射程更遠的高超音速導彈。這些導彈明明是典型的進攻武器，日本卻把它們包裝成“反擊能力”和“防區外防御能力”，實屬欲蓋彌彰。日本的進攻能力建設的實際威脅要比美國在亞洲部署陸基中導更加嚴重。美國陸軍的“堤豐”導彈系統，一個導彈連的發射裝置能裝備4輛發射車共計16枚導彈，其中還搭配有射程只有500公里的“標準-6”。即便“堤豐”全部發射“戰斧”導彈，日本計劃引進的400枚“戰斧”也相當于10個“堤豐”導彈連，每個連再加一個1.5個基數的備彈量。而日本本國發展的基于12式反艦導彈的巡航導彈，數量只會更多。

全方位發力值得警惕

除了發展所謂的導彈防御能力和進攻性力量之外，日本的新年度防衛費預算顯示，日本幾乎是在全方位發力，自衛隊的作戰能力將會極速膨脹。據英國路透社報道，根據預算需求，防衛省計劃撥出超過9000億日元用于彈藥和武器，包括新型艦載防空導彈；約6000億日元將用于加強后勤能力，以便在緊急情況下向西南諸島部署武器和物資。日本防衛省在預算需求中還表示，預算包括為3艘新登陸艦提供資金，總計170多億日元，為17架運輸直升機提供超過3000億日元，以及一個新的專業運輸隊以提高部署能力。據日媒報道，日政府將成立一個新的陸海空聯合部隊，暫定名為“自衛隊海上輸送組”，以確保向西南諸島快速部署部隊、裝備和物資補給。

為促進水面無人艇的開發，防衛省將推進裝備無人化，并提出160億日元申請，作為從他國購買有可靠運行記錄的無人艇的經費。  

這次預算需求中最大部分為3.1萬億日元，指定用于加強自衛隊的“可持續性和復原力”。其目的是解決從彈藥庫存、油料到抗震設施等基本物品的短缺問題，日官員們擔心這將妨礙自衛隊應對長期沖突的能力。自衛隊已將部分計劃預算用于改善與西南諸島的聯系，該地區對于“保衛臺灣至關重要”，美日已同意在西南諸島方向加強訓練和演習。

報道稱，日本自衛隊架構也將進行重組，建立陸、海、空統一指揮機構。自衛隊將尋求到2024-2025財年將其網絡安全部門的人數從約890人增加到 2410人，并通過建立用于網絡安全措施的集成云系統來解決其防御弱點。

此外，防衛省還尋求撥出大量資金用于與英國和意大利合作的下一代戰斗機計劃，因為“東京要與西方軍事聯盟加強關系”。據日本共同社12月14日報道，日本、英國和意大利簽署了關于共同研發新一代戰機的協議，2025年啟動開發，力爭到2035年開始部署。該戰機計劃目前被定名為“全球作戰空中計劃”（GCAP）。GCAP結合了由英國主導的“暴風”戰斗機和日本的F-X戰斗機項目的優點，在此基礎上研制第六代戰斗機。這是日本自二戰后首次與美國以外的國家展開大型軍工合作項目。

張學峰認為，2022年12月，日本正式通過新版安保戰略三文件（《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力量整備計劃》）后，日本的安全政策在 2023年發生根本性變化，又將通過創紀錄的2024年度防衛費，日本以二戰結束以來前所未有的規模發展軍力，特別是發展進攻性力量，極大破壞東北亞安全穩定，對亞洲鄰國的安全構成了嚴峻挑戰。

（來源：環球時報）