上海正全力打造全國首個“絲路電商”合作先行區。作為中心功能區，浦東新區昨天重磅發布推進“絲路電商”合作先行區建設行動方案，聚焦先行先試制度性開放舉措、高能級平臺載體建設與企業集聚、發展跨境電商新業態、開展國際國內交流合作、完善綜合服務體系5個方面，提出24項具體任務。

今年10月，國務院批復同意關于在上海市創建“絲路電商”合作先行區的方案，并明確在上海自貿試驗區海關特殊監管區域打造中心功能區。

根據方案，到2025年，浦東新區將基本建成“絲路電商”綜合服務體系，高質量打造“絲路電商”合作先行區中心功能區，以此推動共建“一帶一路”國家通過電子商務形式進一步促進貿易合作。

重點是制度創新先行探索

通過對標國際高標準經貿規則，深入推進高水平制度型開放，搭建“絲路電商”國家館等功能性平臺，浦東新區打造國際電子商務合作前沿陣地，為深入創建“絲路電商”合作先行區打下扎實基礎。

在業內專家看來，浦東建設“絲路電商”合作先行區中心功能區，是探索地方“絲路電商”國際合作的示范路徑，有利于上海更好服務國家開放戰略，深化共建“一帶一路”國家電子商務合作，為拓展“絲路電商”全球布局注入新動力。

中心功能區如何體現浦東作為？市商務委主任朱民表示，浦東深化“絲路電商”合作先行區中心功能區建設，加強海關特殊監管區域和自由貿易試驗區的統籌聯動，重點是制度創新先行探索和集成服務的體制機制，包括在拓展國際數據服務、實施高標準貿易便利化措施、推動電子單證國際標準應用、數字身份和電子認證等方面率先開展創新試點。

據了解，此次發布的行動方案明確提出，要推動跨境數據流動、率先實施貿易便利化措施、配合跨境電子發票互操作平臺建設。例如，推動上海跨境電商公共服務平臺與世界電子貿易平臺（e-WTP）等開展合作，搭建交易支付、貿易物流等數據交換通路，推進通關數據雙向認證；推薦符合條件的企業率先參與泛歐在線公共采購平臺（Peppol）的跨境電子發票傳輸試點，推動銀行機構采信Peppol電子發票，推廣電子發票應用。

上海跨境電子商務公共服務有限公司總經理吳斌透露：“目前，我們正在研究搭建中國和泰國之間的‘絲路電商’跨境貿易數據通路，力爭實現一次申報、雙邊通關，從而提升通關便利化水平。”

如果這條中泰數據通路能打通，就意味著今后從上海口岸出口到泰國的跨境電商貨物，一旦在上海完成出口申報后，相關的電子數據可以直接發送到泰國的e-WTP平臺，并自動轉換成泰國通關所需要申報的數據。未來，這樣的模式還有望拓展到更多“絲路電商”伙伴國。

服務共建“一帶一路”高質量發展

浦東新區商務委副主任陸啟星表示，“絲路電商”不只是跨境電商，而是要與更多“一帶一路”合作伙伴攜手，通過電子商務形式促進貿易合作，助力實現更好發展。

“‘一帶一路’共建國家中也有一些欠發達國家，他們在電子商務領域的基礎設施還不夠完善，我們可以借助自身發展電子商務的經驗和規則制度，帶動這些欠發達國家一起發展。”陸啟星同時透露，這其中不僅局限于貿易互通，同時也包含人文交流、人才培訓、規則探討等更多內容，“浦東將在商務部指導下成立‘絲路電商’國際智庫聯盟，推動智庫聯盟設立及運營，專門來研究這些工作。”

行動方案提出，浦東要設立“絲路電商”合作研修中心。集聚高等院校、行業協會、平臺企業、電商園區等資源，開發電子商務培訓課程，組建培訓師資隊伍，承接培訓研修相關國際合作項目，培育跨境電商和數字商務人才。

通過深化中心功能區建設，浦東將積極拓展和深化與“一帶一路”共建國家的電子商務國際合作，以建設“絲路電商”合作先行區為起點，更好服務共建“一帶一路”高質量發展。

集成服務促進貿易便利化

根據方案，浦東新區還將推進“絲路電商”國家館建設。到2025年，國家館及商品中心超過20家。浦東新區將設立中國好物館，持續引入優質商品展示展銷，做好國家館落地的整體空間布局，進一步提升綜合服務能級和運營水平。

與此同時，“絲路電商”跨境服務平臺、“絲路電商”境外投資服務平臺、“絲路電商”金融綜合服務站等服務功能平臺也將在浦東一一落地。

其中，“絲路電商”金融綜合服務站將集聚銀行、保險、第三方收支付等機構，為“絲路電商”中小企業提供跨境收付結算、跨境投融資、信用保險等一攬子金融服務支撐，中國銀行、中信保上海分公司、中國建設銀行、交通銀行、浦發銀行、寧波銀行、平安健康保險、螞蟻集團、通聯支付、匯付天下等昨天成為首批成員單位。

在推動海外倉建設與服務方面，浦東設立“絲路電商”海外倉服務聯盟，綜合運用各類信用保險產品組合，推動中小微企業租用海外倉“抱團出海”，進一步發揮海外倉綜合服務平臺作用，促進海外倉貿易便利化。作為海外倉服務聯盟首批成員單位之一，振華重工在海外有很多業務需求，目前已布局一批倉儲物流空間，提供一體化的后市場供應鏈服務。振華重工集團機械設備服務有限公司總經理陳凱表示：“與過去單槍匹馬相比，海外倉服務聯盟成立之后，我們的資源可以更為集中，成員之間的溝通也更通暢，從而能夠更高效布局海外倉建設。在工業品領域，振華重工將充當龍頭，發揮工業品出海供應鏈服務的帶動作用。”

（來源：文匯報）