純電續(xù)航要求更高、換電汽車入圍、新增低溫里程衰減率指標……12月11日，工信部、財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關于調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》(以下簡稱《公告》)，明確了享受減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求。與之前相比，此次發(fā)布的《公告》保持主體框架基本穩(wěn)定，調整的指標充分參考已經實施的新能源汽車購置補貼、雙積分、燃料電池汽車示范應用等政策，同時預留了過渡期。

工信部裝備工業(yè)一司相關負責人表示，調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求，不僅有利于穩(wěn)定汽車市場、引導技術進步、引導企業(yè)保障產品安全，也有利于引導節(jié)能消費。

續(xù)駛里程不低于200公里

《公告》對新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車和專用車、燃料電池汽車四類新能源汽車產品技術要求進行了調整。

例如，在新能源乘用車方面，《公告》明確，純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100公里/小時；純電動乘用車續(xù)駛里程不低于200公里；插電式(含增程式)混合動力乘用車純電動續(xù)駛里程應滿足有條件的等效全電里程不低于43公里。

在新能源客車方面，《公告》則提出，純電動客車(不含快充類純電動客車)續(xù)駛里程不低于200公里；插電式混合動力(含增程式)客車純電續(xù)駛里程不低于50公里。

據工信部裝備工業(yè)一司相關負責人介紹，與之前相比，此次發(fā)布的《公告》主要修改體現(xiàn)在適當提高了現(xiàn)有技術指標要求、新增低溫里程衰減技術指標要求、明確換電模式車型相關要求三個方面。

具體來看，在適當提高現(xiàn)有技術指標要求方面，綜合考慮技術進步和未來發(fā)展等情況，《公告》提高了整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池系統(tǒng)能量密度等現(xiàn)有技術指標要求。燃料電池汽車方面，結合燃料電池汽車示范工作進展，優(yōu)化了燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程、系統(tǒng)額定功率、系統(tǒng)額定功率與驅動電機額定功率之比等指標要求，補充了燃料電池啟動溫度、燃料電池電堆額定功率密度、系統(tǒng)額定功率密度等指標要求。

“換電模式在降低購車成本、消除里程焦慮、提升安全水平方面有一定優(yōu)勢。”在明確換電模式車型相關要求方面，據工信部工業(yè)一司相關負責人介紹，為支持換電模式創(chuàng)新發(fā)展，結合行業(yè)發(fā)展和標準實施情況，《公告》明確，相關車型需滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》標準。“同時，為保證真換電、能使用，要求申報企業(yè)提供保障換電服務的證明材料。”

預留半年過渡期

我國自2014年9月開始實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年三次延期，現(xiàn)行政策將于2023年底到期。該政策與新能源汽車推廣應用財政補貼等優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源汽車消費市場，帶動產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。當前，新能源汽車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，購置補貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實施減免車輛購置稅政策對穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費十分必要。

2017年以來，除插電式(含增程式)混合動力車型在2021年因為測試標準更新調整相關技術參數外，免征車輛購置稅政策產品技術要求并未進行調整。近年來隨著新能源汽車產銷規(guī)模快速擴大，動力電池系統(tǒng)能量密度、純電動乘用車續(xù)駛里程、商用車單位載質量能量消耗量等技術水平明顯提升。

“為適應產業(yè)發(fā)展實際，引導企業(yè)繼續(xù)提升產品質量和性能，促進產業(yè)高質量發(fā)展，亟需調整和優(yōu)化技術要求。”工信部工業(yè)一司相關負責人表示。

值得關注的是，為保障政策平穩(wěn)過渡實施，工信部工業(yè)一司相關負責人特別提醒行業(yè)企業(yè)注意時間節(jié)點和執(zhí)行要求，避免給產品生產和終端銷售造成影響。

根據《公告》，2024年1月1日起新申請進入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱《減免稅目錄》)的車型，需滿足本《公告》要求。2023年12月31日前已進入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》且仍有效的車型，將自動轉入《減免稅目錄》，且在2024年1月1日至2024年5月31日期間仍可享受車購稅減免政策。2024年6月1日起，不符合本《公告》的車型將從《減免稅目錄》中予以撤銷。相關車型需在過渡期內完成政策切換符合性相關工作。

引導技術進步和節(jié)能消費

數據顯示，今年1-11月，我國新能源汽車產銷分別為842.6萬輛和830.4萬輛，同比分別增長34.5%和36.7%，市場占有率達到30.8%，同時，今年11月產銷首次超過百萬輛，這也反映出我國新能源汽車產業(yè)規(guī)模極高的擴張速度。

此次《公告》的發(fā)布，對我國高速增長的新能源車產業(yè)及市場將帶來哪些影響？

“行業(yè)企業(yè)對新政策要求有充分預期。”工信部工業(yè)一司相關負責人表示，《公告》保持主體框架基本穩(wěn)定，調整的指標充分參考已經實施的新能源汽車購置補貼、雙積分、燃料電池汽車示范應用等政策，同時預留了過渡期。

工信部工業(yè)一司相關負責人表示，從行業(yè)影響來看，主要有四個方面。首先，有利于穩(wěn)定汽車市場。新能源汽車成本較傳統(tǒng)汽車還有一定差距，通過消費端減免稅政策支持，保持技術條件要求基本穩(wěn)定，有助于引導企業(yè)預期，穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費。從2023年上半年情況看，約90%以上的車型能夠符合新的要求。

其次，有利于引導技術進步。《公告》綜合考慮技術進步、標準更新等情況，對已經廣泛應用的成熟技術適度提高要求，對低溫衰減、換電等新技術新模式給予傾斜支持，有利于提升產品技術水平和促進模式創(chuàng)新。

“同時，也有利于引導節(jié)能消費。近年來車輛平均整備質量快速增長，給實現(xiàn)行業(yè)能耗目標帶來較大壓力。《公告》適度加嚴了電耗和油耗(插電式混合動力)要求，進一步引導節(jié)能消費。”工信部工業(yè)一司相關負責人表示。

此外，還有利于引導企業(yè)保障產品安全。《公告》明確產品質量保障、平臺建設等安全管理相關要求，對發(fā)生安全事故的車型及時予以管控，有利于引導企業(yè)確保新能源汽車使用安全。

（稿件來源：中國新聞網）