大氣污染治理再迎重磅文件。國務院常務會議日前審議通過《空氣質量持續改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），這是繼2013年《大氣污染防治行動計劃》、2018年《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》后，第三份空氣治理國家級行動計劃。

根據國常會部署，要統籌高水平保護和高質量發展，加快推動能源、交通等綠色低碳轉型，著力構建綠色低碳循環經濟體系，切實增強發展潛力和后勁。業內人士表示，新形勢下，能源、交通等相關產業空間將進一步打開。

生態環境部數據顯示，從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數減少了93%，成為全球空氣質量改善速度最快的國家。與疫情前的2019年同期相比，我國PM2.5濃度仍下降了15%，優良天數比例提高了1.3個百分點，空氣質量明顯改善。不過，生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江指出，雖然我國重污染天數較2013年已大幅減少，但目前空氣質量改善成果還不夠穩固，由量變到質變的拐點尚未出現，整體仍未擺脫氣象條件影響。

“今年秋冬季以來，受不利氣象條件等多重因素影響，我國部分地區大氣污染有所反彈。這些都提醒我們，處在新的起點，也不能有松一口氣的想法，仍然需要繼續推進空氣質量改善。”公眾環境研究中心主任馬軍表示。

中國工程院院士、清華大學環境學院教授賀克斌把三份空氣治理方案接力推進的十年稱為大氣污染治理“黃金十年”。他說，實現“雙碳”目標，需要在能源、交通等重點領域進行綠色低碳轉型，這些產業與空氣污染問題同根同源，減少化石燃料燃燒能夠實現減污降碳協同治理。

以交通行業為例，日前，工信部、交通運輸部等八部門印發《關于啟動第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點的通知》，確定北京、深圳等15個城市為公共領域車輛全面電動化試點城市，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經驗。

近年來，多地開啟公共領域交通綠色低碳轉型進程，且取得良好的實踐效果。例如，深圳公交實現全面純電動化后，年均節約34.5萬噸標準煤，減少二氧化碳排放135.3萬噸，效果明顯。根據北京市政府規劃，到2025年，北京市計劃在公務用車、城市公交車、環衛車、出租車等公共領域推廣新能源汽車3.63萬輛，建設充電樁2.8萬個、換電站90座。

能源轉型也在積極行動。眼下，總裝機規模1600萬千瓦的庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目正在加緊施工，預計今年年底，一期100萬千瓦光伏發電項目將實現并網發電。項目建成后，每年節約標準煤600萬噸，減排二氧化碳約1600萬噸。

據了解，庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目是在沙漠、戈壁、荒漠地區開發建設的全球最大規模風電光伏基地項目，也是我國首個開工建設的千萬千瓦級新能源大基地項目，所發電力將依托蒙西至京津冀直流輸電通道送至京津冀地區，每年可向京津冀地區輸送清潔電能440億千瓦時。

當前，我國大型風電光伏基地建設進展順利，第一批9705萬千瓦基地項目全面開工，部分已經建成投產，第二批3048萬千瓦基地項目陸續開工，第三批基地項目正式啟動實施。根據此前國家發展改革委、國家能源局發布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案》，到2030年，我國將規劃建設風電光伏基地總裝機約4.55億千瓦。

“減污降碳近期是壓力，遠期是動力。”賀克斌表示，當前我國生態環境保護正在經歷從重點治理向系統治理的轉變，“雙碳”目標和清潔空氣目標的緊密結合將是未來生態環境系統治理的重要組成部分。

（來源：經濟參考報）