日本媒體30日報道稱,日本和美國政府正在進行協調,計劃11月中旬在舊金山舉行由兩國負責外交和經濟官員出席參加的“日美經濟政策協商委員會”會談(即經濟版“2+2”會談)。為了增強對華競爭力,預計雙方將在供應鏈、尖端技術以及經濟安保領域加強合作。
日本共同社30日報道稱,此次日美經濟版“2+2”會談將是去年7月以來,兩國第二次舉行這一會談。日本外務大臣上川陽子、經濟產業大臣西村康稔,以及美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多將參加此次會談。《讀賣新聞》稱,日美將在此次經濟版“2+2”會談期間確認在尖端半導體、人工智能和量子技術等領域,加強包括產業界在內的雙邊技術合作。雙方還將確認由日美主導經濟和能源安全相關討論的方針,并將采取具體措施,構建“不依賴特定國家”的重要礦物等的供應鏈。此外,日美還將就所謂“經濟脅迫”、半導體出口管制進行磋商。
2022年7月29日,首次日美經濟版“2+2”會談在美國華盛頓舉行。今年1月13日,日美兩國還在華盛頓舉行了經濟版“2+2”副部長級會談。對于日美為何要建立經濟版“2+2”會談,日本廣播協會(NHK)網站曾分析稱,新冠疫情、烏克蘭危機以及中美摩擦等因素,導致日本國內對經濟安全日益關注。“妥善保護人工智能、無人機等可用于軍事目的的先進技術,不泄露給第三國非常重要。”另外,NHK把“中國正增加對發展中國家的影響力”囊括進來,宣稱“我們處于一個必須綜合考慮經濟、外交和安保的時代。日本努力與美國合作應對這些挑戰,為此創立經濟版‘2+2’會談”。
黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員、東北亞戰略研究院首席專家笪志剛表示,在日本看來,在全球地緣沖突加劇、能源和糧食安全問題嚴峻的情況下,經濟安全的重要性大幅提升。日本去年通過“經濟安全保障推進法案”,且不斷鼓噪面對所謂的中國“經濟脅迫”,西方國家需要建立一種價值觀主導的供應鏈。在近年來與美國、一些歐洲以及大洋洲的國家開展涵蓋外交和安保問題的“2+2”會談的背景下,日本也將不斷補上經濟版“2+2”的“短板”。日美如果再次舉辦經濟版“2+2”,將凸顯出日本試圖形成一種固定化機制,且這一機制未來也可能向其他國家擴展。
笪志剛說,在戰略層面,日美雙方是一致的,但在如何對中國施壓的手段等方面存在分歧。基于自身利益,美國可能會在氣候變化、能源危機等領域尋求與中國合作,靈活調整策略,這可能會引發日本擔憂。日本媒體曾引述專家的話稱,美國政府正在追求越來越零和的全面競爭,依賴關稅和出口管制等單邊措施,并期望日本等盟友跟進。而美國的政策對日本來說是一把雙刃劍。鑒于日本與中國的貿易關系,“脫鉤”的成本會非常高。
就在日美兩國謀劃加強經濟安保合作的同時,日本首相岸田文雄尋求強化與菲律賓的安保合作。日本《產經新聞》29日援引多名日本政府人士的消息稱,岸田文雄計劃11月初訪問菲律賓。考慮到中國在南海的動向,岸田計劃在菲呼吁加強日菲、日美菲合作。此外,雙方有可能同意就締結《互惠準入協定》(RAA)進行談判,以促進日本自衛隊與菲軍隊之間的相互往來。
笪志剛表示,在日本將目光更多對準臺海、南海以及“印太地區”后,東京就非常注重外交、安全、援助等領域的對菲合作。日本看中了菲律賓重要的地理位置,希望保持其在這些地區的地緣與安保影響力,甚至在某些情況下通過菲律賓介入相關事態。笪志剛認為,如果日菲簽署《互惠準入協定》,將加大對中國的遏制與威脅。
(來源:環球時報)