10月25日至26日，歐盟在布魯塞爾舉辦首屆“全球門戶”論壇，以推動其全球基礎設施建設計劃。根據歐盟委員會網站消息，此次論壇以“通過可持續投資共同強大”為主題，將展示“全球門戶”戰略的實施進展，以及歐盟在全球互聯互通、衛生、教育和研究系統方面提供的“高質量、透明的投資”。雖然多家外媒在報道中提及“全球門戶”計劃是歐盟為了與中國“一帶一路”倡議競爭而推出的，但相關專家認為，中歐如能從競爭轉化為合作，也將共同惠及發展中國家的民生。

比利時布魯塞爾，歐盟委員會總部大樓。

當地時間25日下午，歐盟委員會主席馮德萊恩發表演講，拉開論壇序幕。她在演講中介紹稱，“全球門戶”是一項3000億歐元的投資計劃，以資助和建設清潔基礎設施。她宣稱，“全球門戶”展示出針對大型基礎設施的一種新方法，重要的是它能夠給其他國家更多“更好的”選擇。據歐盟委員會網站消息，馮德萊恩在論壇開幕前還會見了孟加拉國總理哈西娜、納米比亞總統根哥布等外國政要，并簽訂相關協議。

歐盟委員會主席馮德萊恩 資料圖

論壇議程顯示，隨后將舉行一系列領導人論壇，討論重點主要圍繞綠色能源轉型、教育和研究、關鍵原材料和交通運輸走廊等展開。26日，領導人們將進一步討論衛生產品制造和數字基礎設施等話題。歐盟委員會表示，論壇期間，將進一步落實“全球門戶”首批89個旗艦項目。

據歐盟委員會網站介紹，此次有超過40位來自歐盟國家和伙伴國的高級別政府代表出席論壇。此次參加論壇的高級政府代表大多來自發展中國家，且歐盟最大的幾個國家沒有派出高級官員參加此次論壇。據美國“政治新聞網”24日報道，亞美尼亞、科摩羅、納米比亞、毛里塔尼亞、塞內加爾和索馬里的國家元首，以及阿爾巴尼亞、孟加拉國、佛得角、剛果民主共和國、埃及、格魯吉亞、摩爾多瓦、摩洛哥、盧旺達和塞爾維亞的總理會出席此次論壇，肯尼亞和越南將派出副總理參會。相比之下，德國只派出外交部國務秘書兼國際氣候行動特使詹妮弗·摩根，英國、法國和丹麥派出各自的發展部長，意大利則沒有派代表出席。

中國社會科學院歐洲研究所副研究員楊成玉25日表示，在推進“全球門戶”計劃的過程中，歐盟把幾個發展中國家集中的關鍵地區作為重點建設對象，包括非洲地區、西巴爾干地區和拉美地區。從這個角度看，“全球門戶”計劃也可以看成是歐盟為擴大自身在國際經濟中的影響力而形成的全球互聯互通戰略。

楊成玉表示，客觀來看，從2021年“全球門戶”計劃推出以來，一些旗艦項目確實為發展中國家發展起到一定的促進作用，部分發展中國家也積極參與其中。但是由于歐盟的計劃具有排他性和高標準的特點，政治、經濟改革方面摻雜很多附加條款，受到一些國家的抵觸，因此最終能否真正惠及發展中國家存在不確定性。

西方媒體常常將“全球門戶”形容為用于對抗中國“一帶一路”倡議影響力的計劃。美國彭博社此前報道稱，歐盟及其盟友正與中國等國家競爭，在新興國家開發基礎設施和互聯互通項目。

楊成玉表示，在發展中國家“一帶一路”倡議參與度日益提高，歐盟在全球基礎設施建設的權重下降的背景下，“全球門戶”計劃是歐盟為對沖“一帶一路”倡議而推出的，的確有非常強烈的針對性。但另一方面，“一帶一路”和“全球門戶”之間有很大的共識，合作空間非常大。楊成玉提到，“全球門戶”計劃在推行過程中面臨資金不足、在發展中國家和地區接受度不高的問題。在這種困境下，“一帶一路”可以很好地與其優勢互補，互相推動。

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇結束之際，就“如何看待‘一帶一路’倡議同其他各國相關倡議機制的關系”的問題，中共中央政治局委員、外交部長王毅曾表示，中方的“一帶一路”是開放的平臺，我們歡迎各方隨時加入。同時我們希望其他國家的互聯互通倡議也都能秉持開放態度，不要搞封閉的小圈子。中方愿同所有互聯互通倡議進行對接，共同探討對發展中國家有益的合作。比如可以同歐盟提出的“全球門戶”計劃對接，發揮各自優勢，形成合力，共同幫助發展中國家加快建設基礎設施。

（來源：環球網）