10月25日，國家數據局正式揭牌。業內人士認為，這標志著我國數字經濟發展新階段的開始，預計數據要素配套政策將加快出臺，數據要素產業進入加速發展期。

數字經濟發展開啟新階段

根據《黨和國家機構改革方案》，國家數據局負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

中國工程院院士鄔賀銓表示，黨中央決策部署組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，將有力促進數據要素技術創新、開發利用和有效治理，以數據強國支撐數字中國建設。

“國家數據局掛牌成立，標志著我國數字經濟發展新階段的開始。”中國科學院院士梅宏表示，期待在國家數據局的統籌規劃與領導下，圍繞夯實數據要素市場、數字治理體系與數據技術體系“三大基石”，夯實數字經濟發展基礎，促進我國數字經濟的有序健康和高水平發展。

中國移動通信集團有限公司黨組書記、董事長楊杰認為，一系列重大部署要求，將數據要素擺在重要戰略位置，也為更好發揮數據要素作用提供了根本遵循。中國移動將持續強化新一代信息技術融合創新，不斷推進新型信息基礎設施演進，全面升級信息服務供給能力，進一步釋放數據要素潛在價值。一是把握百億級“人機物”互聯趨勢，加速推進連接升級。二是把握通用人工智能引發的新科技革命浪潮，加速推進算力升級。三是把握實體經濟數字化轉型的共性需求，加速推進能力升級。

“數據生產力需要新的生產關系激活，國家數據局應時而生，從制度體系到資源體系，從能力建設到產業發展，為全面解放和發展數據生產力提供支撐。”中國電子信息產業發展研究院院長、黨委副書記張立稱，國家數據局的成立，有利于強化數據要素制度供給，構建數據流通體系，激活數據生產力，對于構建新發展格局、建設現代經濟體系、構筑國家競爭新優勢具有重大意義。

數據要素板塊迎來機遇

數據顯示，截至6月底，全國各地由政府發起、主導或批復的數據交易所達到44家，頭部數據交易所交易規模呈快速增長趨勢。

上海證券提供的數據顯示，上海數交所2023年8月數據交易額已超1億元，預計全年交易額將突破10億元，目前累計掛牌產品近1500個；貴陽數交所累計集聚數據商、數據中介等市場主體602家，累計交易額超16億元。另外，近日北京、上海、長沙、廣州等地陸續推行首席數據官制度，上海、福建、河南、湖北等地已成立國資背景數據集團。

國家發改委價格監測中心主任盧延純測算，全國企業數據要素支出規模約3.3萬億元。如果考慮數據資產評估、質押、融資等衍生市場，整體規模可能超過30萬億元。

業內人士預期，數據要素配套政策將加快出臺，數據要素板塊迎來機遇。

民生證券研報認為，隨著我國數據要素市場的建設和發展持續加速，國家數據局的成立、首任數據局局長的正式任命以及各地數據集團的落地，有望進一步推進產業發展。隨著政策持續推進，未來數據治理、確權及使用原則、公共數據授權運營、重點行業數據要素運營等方面有望迎來更多政策利好，龍頭企業探索相關模式、試點料進入加速發展期。

東吳證券報告認為，隨著數據要素相關政策加快落地，預計地方政府和垂直行業的數據開發運營變現、相關企業的數據資產確權入表將同步快速展開。

（來源：中國證券報）