前8月，我國服務(wù)貿(mào)易保持增長態(tài)勢。為進一步完善和優(yōu)化適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點和發(fā)展需要的政策措施，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展的政策文件年底前有望出臺；全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單料加快推出。此外，相關(guān)部門將持續(xù)推進世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判成果在國內(nèi)生效實施，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

保持增長態(tài)勢

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國服務(wù)貿(mào)易顯示出較強發(fā)展韌性，保持較快增長。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1-8月，我國服務(wù)進出口42533.7億元，同比增長8%。

“整體來看，前8月服務(wù)貿(mào)易運行平穩(wěn)，質(zhì)量持續(xù)提升，體現(xiàn)了我國服務(wù)貿(mào)易的強大韌性和潛力，為全年服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉表示。

從具體領(lǐng)域來看，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比提升。1-8月，知識密集型服務(wù)進出口18139.4億元，同比增長10.4%，占服務(wù)進出口總額比重達42.6%，較上年同期提升0.9個百分點。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院教授藍(lán)慶新認(rèn)為，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比提升，表明服務(wù)貿(mào)易高科技化、高附加值化、高質(zhì)量化增長態(tài)勢明顯，成為引領(lǐng)我國貿(mào)易強國建設(shè)的重要力量。

此外，旅行服務(wù)持續(xù)恢復(fù)。1-8月，旅行服務(wù)進出口9199.9億元，同比增長69.5%，成為保持增速最快的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。其中，出口增長54.9%，進口增長70.7%。“這與我國旅行領(lǐng)域持續(xù)放開邊境管制措施，比如擴大團隊游目的地、增加航線航班，帶動跨境旅游、留學(xué)和跨境商務(wù)活動等因素密切相關(guān)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊說。

“預(yù)計全年服務(wù)進出口規(guī)模保持增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放

服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易重要組成部分，是貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要體現(xiàn)。藍(lán)慶新認(rèn)為，應(yīng)高度重視服務(wù)業(yè)深度開放，大力推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極參與制定國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，與世界各國共享我國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)開放成果，釋放更多發(fā)展機會。

商務(wù)部日前明確，將主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放。根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，推動出臺全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，初步形成中國跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放的制度體系。記者獲悉，全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單有望加快推出。

跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單是當(dāng)前國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定在做出相關(guān)領(lǐng)域開放安排方面采取的一種主要模式。2021年，我國首份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單———《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》發(fā)布。

“目前，該清單在海南實施良好，成為我國服務(wù)業(yè)對外開放中的一項重要改革，為在更大范圍實施打下堅實基礎(chǔ)。”商務(wù)部副部長盛秋平日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上說。

盛秋平透露，目前，自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實現(xiàn)制造業(yè)“清零”，下一步將重點推進服務(wù)業(yè)開放。將與有關(guān)部門一道深化研究，推動合理縮減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單。同時，推動出臺全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，引領(lǐng)全國持續(xù)擴大開放。

上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華認(rèn)為，推動服務(wù)業(yè)對外開放，對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提升貿(mào)易質(zhì)量具有重要促進作用，一方面將吸引更多外資進入我國服務(wù)業(yè)，另一方面將進一步擴大服務(wù)貿(mào)易出口。

推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

在推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大開放的同時，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的政策舉措也有望加量加力。記者獲悉，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展的政策文件料年底前推出。同時，相關(guān)部門將加快推動《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》在世貿(mào)組織框架內(nèi)生效實施。

為推進服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展，2020年8月，促進對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院批復(fù)同意在北京、上海等28個地方開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

“三年來，28個試點地區(qū)主動作為、深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機制、政策體系和開放路徑，積極打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。各試點地區(qū)累計推動實施的試點任務(wù)措施達到2883項，形成了一系列試點成果和創(chuàng)新經(jīng)驗，有效引領(lǐng)帶動全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。”商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂日前表示。

根據(jù)國務(wù)院部署，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點于今年到期。王東堂透露，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在全面總結(jié)試點成效基礎(chǔ)上，升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，高水平打造未來引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展新高地。

“升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，有利于在更多領(lǐng)域培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造服務(wù)出口新增長點。”商務(wù)部研究院研究員白明說。

（來源：中國證券報）