“拜登總統對中國的科技投資限令可能會使美中關系愈發復雜，對外交、技術、投資和全球貿易都可能產生潛在影響。”印度《政治家報》13日如此評論。事實上，對美國總統拜登9日簽署限制美國主體投資中國三大新興領域的行政令，更多的國家憂心忡忡。英國、韓國、日本、德國等多國媒體報道稱，美國可能會逼迫盟友配合其對華限制，加大對華制裁力度。受限令影響的多國企業表示，若限令外溢，他們的利益將遭受打擊。此前因美國施壓而不得不終止與中企部分合作的德國企業西門子首席執行官博樂仁表示，他希望美中之間的緊張局勢不再升級。

日媒：日本面臨艱難抉擇

“美國對華限制迎來新局面，日本面臨艱難抉擇。”《日本經濟新聞》11日以此為題載文稱，美國對中國的限制步入新局面。美國政府9日發布消息稱，將在半導體、人工智能（AI）、量子技術等尖端領域廣泛實施禁止對中國投資的新制度。除了人才和商品，美國對中國的限制網還將正式擴大至直接投資這一領域。報道稱，日本政府也并非事不關己。美國要求同盟國和友好國家也采取同樣的措施，美國政府表示，“歐盟、德國及英國已在考慮中”。與中國經濟關系密切的日本將做出艱難的判斷。

美國明確表示希望盟國能配合其對華的高科技投資限制，并表示參加的國家越多，效果越明顯。韓國《亞洲經濟》13日稱，預計美國將于18日在馬里蘭州戴維營舉行的韓美日峰會上，要求韓國參與對華限制。此前，美國已向七國集團成員提出配合要求。

英國廣播公司（BBC）稱，英國首相蘇納克5月曾表示，英國政府將考慮限制對外投資。位于倫敦的國際律師事務所霍金路偉政府事務主管、曾任職于英國內閣辦公室的羅伯特·戈德納表示，跟進美國禁令暗示了蘇納克對英國發展AI技術的野心。英國政府樂意看到資金流向英國，尤其是英國人工智能領域。

英國《金融時報》近日報道稱，白宮一直在“鼓勵”盟友對華采取類似限制。對此，歐盟委員會回應稱，正與白宮“密切聯系”，但不會立即跟進。報道稱，布魯塞爾今年6月曾宣布，將于年底前就限制對外投資制定相關規定，但德國、法國和其他成員國試圖抑制這一趨勢，指出歐洲經濟與中國經濟的聯系比與美國的聯系更加緊密。

到目前為止，德國聯邦政府尚未就投資管制達成共同立場。德國《商報》稱，這個話題很敏感，德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克支持管制對外投資，但德國聯邦政府社民黨和自民黨官員持謹慎態度。

“鯨魚中的蝦米”

德國工商大會外貿專家梅蘭妮·沃格爾巴赫日前對路透社表示，德國企業正在關注美國最新的對外投資限令。沃格爾巴赫認為，目前針對外國交易的出口管制法規過于寬泛，德國公司擔心所謂的“對外投資篩選”可能導致過度監管。因此，沃格爾巴赫稱，歐盟應避免實施對外投資審查，不要限制資本自由流動，而應與美國密切協調，防止美國的限制對歐洲經濟產生負面影響。

野村綜合研究所分析稱，日本經濟將受美國對華限令的打擊。據日本半導體設備協會估計，2021財年日本對華半導體制造設備出口額約為9924億日元（約合495.61億元人民幣），占全球份額的29%，而美國將中低端設備、對華投資都拉入制裁范圍的舉動，將對日本制造商造成沉重打擊。若美國政府未來在其他領域加強對中國的制裁，日本將有必要在美國對華戰略上“踩剎車”。

“面對美國制裁中國若開始反制，‘鯨魚中的蝦米’韓國或被牽連其中。”《韓民族新聞》11日報道稱，面對美國對華的各種制裁，中國可能會反擊。有分析認為，在中美矛盾的夾縫中，韓國企業可能遭殃。韓國對外經濟政策研究院經濟安保戰略室副研究員崔元錫認為，為避免美國對華限制給韓國企業造成不可挽回的損失，韓國政府應建立溝通渠道，積極與中國政府進行政策溝通，通過多邊機制參與化解美中矛盾，同時有必要長期堅持非排他性的對外戰略。

《亞洲經濟》援引韓國亞洲大學政治外交學教授李旺輝的分析稱，如果美國政府施壓韓國采取類似立場，在華有巨額投資的韓國半導體企業可能受損嚴重，三星電子和SK海力士的國際競爭力將會下滑。韓國企業若中斷對中國半導體生產設施的投資，韓國經濟將面臨出口不振、貿易逆差、經濟低迷的“三重苦楚”折磨。

“美國企業并不是全力支持”

《政治家報》報道稱，美國最近對中國科技投資的限制可能會使美中關系緊張，但分析人士認為，限制不會改變中國復蘇的總體軌跡。中國擁有不斷發展的國內投資生態系統，也有來自美國以外地區的投資者有興趣為中企提供資金。

美國印第安納大學國際研究教授鮑爾·丹茲曼認為，盡管美國努力使其限制措施更具有針對性，但一些相關技術（其中許多也有消費用途）的性質界定不清，這可能會提高企業成本，使美國與技術進步隔絕，最終損害美國的利益。

因擔心制裁帶來的銷售損失，英特爾、高通和英偉達首席執行官上月前往華盛頓游說，試圖說服拜登政府推遲或縮小限制。消息人士透露，拜登政府原本計劃的投資限制還包括對電動汽車行業的投資。美國新澤西州櫻桃巷投資公司合伙人梅克勒認為，美中之間的技術戰爭將產生很大的負面影響，美國政府似乎也不那么希望過于惹怒中國。

《亞洲經濟》稱，美國企業目前并不全力支持拜登政府對華的限制，硅谷和華爾街一直對中國持友好態度，但如果投資限令擴大到生物、電池等其他新興產業，不排除他們未來在華的投資戰略發生改變。

（來源：環球網）