民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。近年來，各級政法機關能動履職，依法平等保護市場主體，著力營造良好法治環境，促進民營經濟不斷發展壯大。

7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，提出要強化民營經濟發展法治保障。本報今天刊發一組相關報道，展現政法機關在護航民營經濟發展方面的工作成效，敬請關注。

“健全對各類所有制經濟平等保護的法治環境，為民營經濟發展營造良好穩定的預期。”7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布。《意見》對“強化民營經濟發展法治保障”提出明確要求。

以法治力量優化營商環境、保障民營經濟健康發展，政法機關應當發揮出怎樣的作用？有哪些強有力的抓手？取得了怎樣的成效？

護商

打擊犯罪凈化環境

4月14日，法槌落下，一起由江蘇省鹽城市亭湖區人民檢察院提起公訴的某民營企業職工結伙盜竊內部巨額財物案當庭宣判，被告人鄭某、周某犯盜竊罪均被判處相應刑罰。

在辦案過程中，亭湖區檢察院檢察官通過實地走訪，查明了涉案公司在安全保衛、生產原料保管等方面存在管理漏洞，并制發檢察建議，幫助該公司堵住管理漏洞。此后，亭湖區檢察院積極與該公司對接，針對企業員工勞動保護、生產安全等方面開展了系列普法講座。

“我院加大對涉企犯罪的打擊力度，去年以來辦理侵害民營企業權益犯罪17件33人；發揮全省知識產權案件集中辦理試點院作用，依法辦理侵犯知識產權案件9件17人。”據亭湖區檢察院檢察長李響介紹，該院聯合區工商聯建立“檢商對話”平臺，暢通檢企溝通渠道；與區工信局、發改委溝通對接，了解亭湖區重點企業名錄，摸清企業概況和法治需求；與區市場監督管理局和行政審批局建立聯動機制，持續完善行刑銜接機制。

近年來，各地政法機關始終嚴厲打擊影響社會安全穩定和市場經濟秩序的各類違法犯罪活動，組織開展了一系列專項打擊行動，依法查處了一大批重大犯罪案件，有力維護了市場經濟秩序，保護了民營企業產權和企業家權益。

江西省公安機關緊盯企業反映強烈的職務侵占、挪用資金、合同詐騙等突出問題以及重點地區和重點行業領域，及時開展專項打擊整治。今年1月至5月，全省共破涉企犯罪案件123起，抓獲犯罪嫌疑人215人，挽回直接經濟損失5599.57萬元。同時，常態化開展打擊串通投標、商業賄賂犯罪專項行動，保持嚴打高壓態勢，有力維護了招投標市場秩序。

浙江省人民檢察院在全省檢察機關部署開展打擊企業內部貪腐和商業賄賂的護民企“啄木鳥”法律監督專項行動，助力清廉民企和行業清風正氣建設，打造法治化營商環境。

貴州省高級人民法院發布加強民營企業和企業家合法權益司法保護的若干意見，從刑事審判、傳統民商事審判、知識產權審判、破產審判等八個方面，壓實了保障民營經濟發展的司法全流程全要素服務職能。

惠商

靠前服務紓困解難

“以往只能聽原車主口頭介紹車輛的狀況，現在直接能在‘贛服通’小程序上查詢該車輛狀態是否正常，有無抵押，非常方便！”7月27日，家住江西南昌的丁先生來到二手車交易市場，體驗了公安交管部門推進“放管服”改革后的便民服務。

為進一步便利二手車交易登記、促進二手車商品化流通，江西省公安廳在省政務服務辦、“贛服通”平臺支持下，搭建“二手車交易信息查詢平臺”，于近日正式上線運行，啟用二手車基本信息省級查詢平臺，讓車輛交易流轉更加公開、透明、放心。

“二手車交易信息查詢平臺”的上線運行是江西省公安廳持續支持服務企業發展的生動注腳之一。前不久，江西省公安廳出臺《江西省公安機關關于進一步優化營商環境支持服務企業發展的若干措施》，堅持多設路標、不設路障，堅持馬上就辦、辦就辦好，堅持法治思維、法治方式，積極主動履職為企業保駕護航，妥善解決一批民營經濟主體的急難愁盼。

據江西省公安廳有關負責人介紹，《措施》大力支持民宿業發展，大力支持舉辦大型文旅活動，放開企業集體戶設立限制，優化機動車報廢注銷監管程序，實行保安服務許可容缺辦、就地辦。嚴守安全底線，本著鼓勵創新原則，最大限度為企業減負松綁，為企業拓展發展空間，促進新產業新業態發展，進一步激發市場活力。

服務“靠前一步”，安商護企才能更有力度。各地政法機關紛紛及時調動政策“工具箱”，推出一系列便民利企舉措，提高服務民營企業健康發展的針對性。

在湖北，省司法廳、省工商聯、省律師協會不斷做實“萬所聯萬會”機制，在全省范圍內動員組織律師事務所及律師服務團隊與工商聯及其所屬商會建立聯系合作機制，助力商會和企業提升法治建設水平，有效促進民營經濟健康發展。目前，該省875家律師事務所與1453家工商聯及所屬商會建立了聯系合作機制。

針對民營企業發展中的難點痛點堵點，黑龍江省公證、司法鑒定行業迅速響應黑龍江省司法廳工作部署，通過公證員、鑒定人“送政策上門”、多渠道宣傳、一對一輔導、面對面解答等方式，為民營企業送去“法治營養餐”。截至5月底，黑龍江省公證機構為民營企業提供預約服務1554件、延時服務593件，依法辦理賦強公證1457件。

安商

柔性執法彰顯溫度

“感謝法院，讓我們公司有了喘息的機會。”近日，某公司負責人笑容滿面，對四川省達州市通川區人民法院執行法官豎起大拇指。

在一起債務案件的執行中，通川區法院執行小組合議后認為，被執行人系民營企業，因一時的生產經營困難、資金短缺，才無法如期履行還款義務。如繼續對被執行人采取強制措施，將不利于被執行人的長遠發展。在執行法官的溝通協調下，案件雙方當事人達成一致意見。申請人同意先解除對被執行人名下賬戶的凍結，不影響被執行人的正常生產經營。柔性執法打造營商“軟環境”的舉措得到雙方當事人“點贊”。

各地政法機關在依法嚴厲打擊嚴重違法犯罪的同時，通過包容審慎執法推動穩經濟、促發展、保民生，實現法律效果和社會效果有機統一，取得了良好的社會效應。

為規范公安機關凍結企業賬戶、依法保障企業合法權益，今年3月，江西省公安廳制定出臺了《江西省違法資金查控平臺常態化監督管理實施細則》，要求全省各級公安機關在使用江西違法資金查控平臺查詢、凍結資金賬戶時，嚴格按照《實施細則》實施申請、審批或上傳佐證材料，對查明與案件無關的賬戶第一時間予以解凍。對符合解凍條件的，及時變更措施，嚴禁使用江西違法資金查控平臺超時限、超范圍、超權限凍結，對在凍賬戶違反規定凍結的，嚴肅追責問責。

今年3月以來，人民法院全面推進涉案企業合規改革。各地法院堅持治罪和治理并重，對民營企業高管、實際控制人被依法判處緩刑、免予刑事處罰的，聯合第三方監管人，監督指導企業有效完成合規整改項目，筑起合規風險防火墻，真正救治企業、警示社會。

水深則魚悅，城強則賈興。各地政法機關將堅決貫徹黨中央決策部署，進一步發揮法治穩預期、利長遠、固根本的保障作用，持續構建高水平社會主義市場經濟體制，持續優化穩定公平透明可預期的發展環境，更好地為經濟社會高質量發展保駕護航。

（來源：法制日報）