繼眾議院后，美國參議院也一致同意通過“臺(tái)美21世紀(jì)貿(mào)易倡議首批協(xié)議實(shí)施法案”。和以往一樣，民進(jìn)黨當(dāng)局又開始彈起臺(tái)美關(guān)系“堅(jiān)若磐石”的老調(diào)，但島內(nèi)輿論質(zhì)疑，貿(mào)易倡議全在維護(hù)美國的利益，對(duì)臺(tái)灣真的好嗎？

據(jù)臺(tái)灣“中央社”19日?qǐng)?bào)道，法案規(guī)定，協(xié)議生效前美國總統(tǒng)須先向國會(huì)報(bào)告，說明協(xié)議如何促進(jìn)美臺(tái)貿(mào)易關(guān)系及推動(dòng)美國勞工、消費(fèi)者、企業(yè)與農(nóng)民的利益，并于30天內(nèi)提出認(rèn)證，證明臺(tái)灣已采取任何履行協(xié)議所需的措施。根據(jù)美國立法程序規(guī)定，國會(huì)兩院通過法案后，總統(tǒng)共有10天時(shí)間考慮簽署或提出反對(duì)，若他什么都不做，法案在10天后自動(dòng)生效。

經(jīng)過一年的協(xié)商談判，“臺(tái)美21世紀(jì)貿(mào)易倡議首批協(xié)議”6月1日在美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）華盛頓總部簽署。首批協(xié)議包括關(guān)務(wù)行政及貿(mào)易便捷化、良好法制作業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部規(guī)章、反貪腐、中小企業(yè)五項(xiàng)議題。法案通過后，AIT臺(tái)北辦事處處長孫曉雅19日召開記者會(huì)稱，“這對(duì)美國總統(tǒng)拜登及副總統(tǒng)哈里斯政府來說是標(biāo)志性的成就，為全世界設(shè)下模范”。

蔡英文辦公室發(fā)言人林聿禪19日聲稱，“臺(tái)美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”是深化臺(tái)美貿(mào)易關(guān)系的“重要里程碑”。臺(tái)“外交部”稱，這項(xiàng)法案立法進(jìn)程速度之快，充分展現(xiàn)美國國會(huì)跨黨派議員的高度重視以及對(duì)強(qiáng)化臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)烈支持。臺(tái)“財(cái)政部長”莊翠云19日稱，貿(mào)易倡議將使報(bào)關(guān)、快遞業(yè)者一年節(jié)省1億元新臺(tái)幣的成本，至于降低物價(jià)的影響還需要估算。臺(tái)“行政院長”陳建仁還透露，臺(tái)美已展開第二階段協(xié)議的溝通，目前先就環(huán)保、農(nóng)業(yè)、勞工3個(gè)議題進(jìn)行討論，希望一年內(nèi)可以簽署。

針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)，中國外交部表示堅(jiān)決反對(duì)，同時(shí)指出美方應(yīng)當(dāng)停止任何形式的美臺(tái)官方往來，不得與臺(tái)灣商簽具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)議，不得借經(jīng)貿(mào)名義向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)。國臺(tái)辦也表示，民進(jìn)黨當(dāng)局為換取美國對(duì)其政治私利的支持，罔顧島內(nèi)企業(yè)和民眾利益，做著“賣臺(tái)求榮”的勾當(dāng)，拼湊所謂對(duì)美關(guān)系“成績”，必然受到臺(tái)灣有識(shí)之士的反對(duì)和唾棄。

盡管民進(jìn)黨當(dāng)局一個(gè)勁地吹噓，但島內(nèi)輿論認(rèn)為，報(bào)告中未見具體效益和損失評(píng)估，對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)幫助仍舊模糊。國民黨“立委”曾銘宗直言，第一階段協(xié)議僅有貿(mào)易便捷化、良好法制作業(yè)對(duì)企業(yè)有一定協(xié)助，其余尚待觀察，且五大議題多屬于制度、程序上的內(nèi)容，未闡明未來5年對(duì)中小企業(yè)的具體效益、有何配套政策，更無損失評(píng)估，而臺(tái)灣最需要的是自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）和避免雙重課稅，才能對(duì)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)有重大協(xié)助。臺(tái)商出身的民眾黨“立委”邱臣遠(yuǎn)質(zhì)疑，看不出協(xié)議對(duì)“消除或減輕臺(tái)美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易障礙及促進(jìn)貿(mào)易自由化”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在哪，本次談判提到成立單一窗口及貿(mào)易便捷化委員會(huì)，卻未見關(guān)鍵的關(guān)稅優(yōu)惠和消除非關(guān)稅障礙，臺(tái)美是否朝FTA更進(jìn)一步還有待商榷。

“立委”鄭麗文此前提到，工商大佬林伯豐說，“臺(tái)美貿(mào)易倡議屬架構(gòu)性，同傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定強(qiáng)調(diào)關(guān)稅減讓與市場(chǎng)準(zhǔn)入不同，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)幫助有限”。她批評(píng)稱，不談關(guān)稅，臺(tái)灣為什么要吃萊豬、跟美國買軍購？而且臺(tái)灣的番荔枝、菠蘿、蓮霧等農(nóng)產(chǎn)品，什么時(shí)候看見美國進(jìn)口了？ 

臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》一篇文章稱，不管是“臺(tái)美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”還是美方同步力推的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，都是在推進(jìn)美國新的國際經(jīng)濟(jì)政策與防堵大陸的雙重目的。去年美國政府宣布與臺(tái)方展開倡議談判之后，就公告征詢各相關(guān)團(tuán)體的意見，將美方需求納入倡議。而臺(tái)當(dāng)局似乎生怕各相關(guān)利益團(tuán)體提出意見，拒絕對(duì)外進(jìn)行溝通，因此所謂的首批協(xié)議幾乎都是在照顧美方利益。臺(tái)方除了全盤接受，并未就自身所需要的項(xiàng)目提出協(xié)商。諸如關(guān)稅降低等，是臺(tái)灣迫切需要的項(xiàng)目，卻不在議題之內(nèi)。臺(tái)方關(guān)切的中小企業(yè)議題，在厚達(dá)83頁文本中僅以3頁簡(jiǎn)單帶過，所用都是“促進(jìn)”“加強(qiáng)”和“強(qiáng)化”等無關(guān)痛癢的字眼。文章稱，美方早已表明不再洽簽FTA，甚至退出CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），臺(tái)當(dāng)局如果不是在做春秋大夢(mèng)，就是拿FTA當(dāng)幌子出賣臺(tái)灣利益。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）