美國拜登政府7日批準向烏克蘭提供集束炸彈的決定，罕見地讓美國成為國際輿論上的眾矢之的，不但俄羅斯嘲諷美國的決定是“絕望之舉”，就連英國、加拿大等美國親密盟友也紛紛表示反對，英國廣播公司（BBC）網站9日形容稱，“該決定已讓美國盟友紛紛與其保持距離”。那么究竟是什么原因導致美國寧可冒天下之大不韙，也要堅持向烏克蘭提供集束炸彈呢？

遭到盟友的群起反對

集束炸彈并不算是新型武器，其原型設計甚至可以追溯到二戰時期。它的基本原理是將數十甚至數百枚小型炸彈整合到導彈、航空炸彈或大口徑炮彈等載具中，待載具飛抵目標上空時自動釋放這些炸彈，從而極大增加打擊范圍，甚至足以覆蓋幾個標準足球場大小的面積，對于缺乏防護的人員等軟目標具備非常強的殺傷效果。但由于集束炸彈攜帶的大量小型炸彈存在相當高的啞彈概率，甚至有些集束炸彈還故意將小型炸彈設置為不定時引爆以增加對手的清理難度，這都極大增加了集束炸彈誤傷散落地點附近平民的可能。

炮射集束炸彈和旁邊的子炸彈。

美國《陸軍時報》8日稱，在城市環境中使用集束炸彈會極大增加平民受傷的機會。相關統計顯示，2021年集束炸彈造成的傷亡中，97%都是平民，其中2/3是兒童。也正是擔憂平民被誤傷，多國于2008年簽署了《集束彈藥公約》，該公約禁止成員國使用、生產或銷售集束炸彈。截至2023年，已有100多個國家簽署該公約，但烏克蘭、俄羅斯和美國不在其中。報道稱，俄烏雙方都在使用集束炸彈，烏克蘭還曾明確請求美國提供冷戰時期的MK-20集束炸彈。

對于美國最終批準向烏克蘭提供集束炸彈，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）國防和安全委員會主席維克托·邦達列夫在聲明中說，美國向烏克蘭提供集束彈藥是“危險的一步”，將促使俄羅斯采取應對措施。俄外交部發言人扎哈羅娃8日則表示，美國決定向烏克蘭提供集束彈藥是“絕望之舉”，她強調這不會對俄在烏特別軍事行動產生任何影響。

CBU-24型集束炸彈的內部結構。

美國盟友也普遍對該決定表示反對。英國是對烏克蘭軍事援助態度最積極的國家之一，曾率先向烏克蘭提供北約標準的主戰坦克，但英國首相蘇納克8日在接受采訪時表示，英國是《集束彈藥公約》的締約國，“不鼓勵”使用和生產該類武器，強調英國將盡到“自身的責任”。加拿大也在聲明中明確表示，該國“不支持使用集束彈藥”，且“致力于結束集束炸彈對平民的影響，尤其是兒童”。此外，德國、新西蘭、奧地利等國也紛紛對此表示反對。

用更少彈藥打擊更多俄軍目標

那么美國向烏克蘭提供集束炸彈的理由是什么呢？美國《防務新聞》8日稱，美國國家安全顧問杰克·沙利文辯稱，美國意識到集束炸彈可能傷害平民，但“因為烏克蘭沒有足夠的火炮，如果俄羅斯軍隊和坦克越過烏克蘭陣地、占領更多烏克蘭領土并征服更多烏克蘭平民，也存在造成平民傷害的巨大風險。這是我們無法接受的?！泵绹偨y拜登接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時也說，“這是個艱難的決定”，但烏克蘭的彈藥就快耗盡，急需這些武器。美媒透露，計劃提供給烏克蘭的M864集束炸彈屬于155毫米炮彈，可以由烏克蘭獲得的多種北約155毫米制式火炮發射?！坝捎谖褰谴髽菑拿儡妿齑嬷谐檎{大批155毫米炮彈送往烏克蘭，引發美國對自身大口徑炮彈庫存的擔憂。而向烏克蘭提供的M864集束炸彈與常規155毫米炮彈相同，它將為烏克蘭提供高度致命的能力，并使其能用更少的彈藥打擊更多的俄軍目標?！?/p>

美國“動力”網站8日稱，美國防部副部長科林·卡爾解釋說，美國向烏克蘭提供集束炸彈的主要原因有兩個。首先是美國擁有大量此類彈藥，雖然他拒絕透露美國計劃向烏克蘭提供M864集束炸彈的具體數量，但他表示“美國有數十萬枚集束彈藥可供烏克蘭使用”，提供集束炸彈將緩解美國當前彈藥庫存的壓力。但卡爾強調說，向烏克蘭提供集束炸彈并不是“永久解決方案”，而是美國及其盟國努力增加大口徑炮彈產量的過渡措施。

卡爾提出的另一個主要原因是，由于俄軍在前沿陣地建造了戰壕等大量防御工事，從天而降的大量集束炸彈對于摧毀這類缺乏頂部防護的防御工事頗為有效。

美軍B-1B轟炸機進行集束炸彈投放試驗。

法國國際廣播電臺9日稱，M864集束炸彈于1987年服役，20年前五角大樓公開其啞彈率為6%，后來的改進型啞彈率為2.35%。五角大樓發言人萊德表示，美國將向烏克蘭提供啞彈率最低的新型號，最新測試啞彈率低于1.2%。“相比之下，俄軍使用的集束彈藥子炸彈啞彈率可能高達40%”。美國官員由此表示，美國向烏克蘭提供的集束彈藥“傷害平民的未爆炸彈將會減少”。但有反對者認為，美軍所謂的低啞彈率是在理想化且不現實的條件下測試的結果，沒有考慮到現實世界的情況?！案鶕狸戃娕诒謨缘挠浭?，啞彈率也會因集束彈藥落下角度和地形的不同而增加。”

或許有更長遠打算

也有猜測認為，美軍堅持要向烏克蘭提供集束炸彈，可能還有更長遠的打算。由于155毫米炮彈所能攜帶的子炸彈數量有限，難以完全發揮集束炸彈的威力，因此當前美軍庫存的集束炸彈以CBU系列機載集束炸彈為主。除了殺傷人員，美軍集束炸彈還有很多特種型號。例如1999年北約空襲南聯盟期間，美軍就用F-117戰機投放CBU-94集束炸彈，釋放大量石墨纖維嚴重破壞南聯盟電力設施。另一種CBU-105集束炸彈用于反裝甲作戰。它重約半噸，能在空中釋放10枚BLU-108子彈藥，每個子彈藥又裝有4個獨立的末敏彈，它們能像導彈那樣自動探測和識別車輛和坦克的發動機等熱源，并專門攻擊坦克或裝甲車頂部裝甲薄弱的部分。美國“全球安全”網站負責人約翰·派克形容說，“利用CBU-105集束炸彈，只要一架B-52轟炸機就可摧毀整個裝甲師，而過去需要出動數十架戰機投下數千枚重磅炸彈才能達到同樣效果”。

“動力”網站透露，雖然美國已經批準向烏克蘭提供F-16戰斗機，但向來以多用途而著稱的這種美制戰斗機會配備什么武器，卻一直沒有公布。報道提到，6月下旬社交媒體上流傳的照片顯示，烏克蘭空軍的部分米格-29戰斗機已進行改裝，可以攜帶美制“增程型聯合直接攻擊彈藥（JDAM-ER）”。這種精確制導炸彈配備了折疊式彈翼，可以命中72公里外的目標，顯然烏軍一直在為執行空對地任務做準備。考慮到JDAM-ER與機載集束炸彈對于戰機平臺的要求相差不大，因此美國批準向烏克蘭提供M864型炮射集束炸彈，可能是為后續提供更多更強大的機載集束炸彈做鋪墊，從而發揮美軍“以空制地”的傳統思路，克制俄軍地面優勢。

俄羅斯《觀點報》8日稱，美國向烏克蘭提供的集束炸彈并非“戰勝俄羅斯的神奇武器”，是想“借機處理過期軍火”。俄軍事科學院通訊院士亞歷山大·巴爾托什認為，“我們應通過各種手段摧毀烏軍發射此類彈藥的武器，從根本上防止集束炸彈的使用?！?/p>

（來源：環球時報）