推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)在增進人民福祉、促進共同富裕上。堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
立足共建共享發(fā)展成果，京津冀三省份深化基本公共服務領域協(xié)作，持續(xù)保障和改善民生，促進優(yōu)質公共服務資源均衡配置，越來越多的協(xié)同發(fā)展成果轉化為百姓實實在在的獲得感。
異地就醫(yī)更便利
68歲的河北石家莊市市民張琴(化名)于2018年查出肺結節(jié)，心里一直惴惴不安。不久前，看到北京大學人民醫(yī)院胸外科主任劉軍在北京大學人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院出診的消息，她立刻預約掛號。劉軍詳細詢問病情，細心對比影像資料，為病情作出診斷。“在石家莊就能向北京專家問診，省去奔波麻煩，省時省力！”張琴說。
提高醫(yī)療服務能力，拓展協(xié)同發(fā)展成果。近年來，京津冀三地通力合作，致力于醫(yī)療衛(wèi)生服務共建共享。北京大學人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、友誼醫(yī)院等在京央屬、市屬醫(yī)院與河北、天津醫(yī)療機構持續(xù)開展合作，通過專家出診、會診轉診、授課指導等多種形式，提升當?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療服務水平，讓更多百姓看病就醫(yī)更便利。
在石家莊合作醫(yī)療機構，北京大學人民醫(yī)院多個學科100余名專家全面開展診療工作，首都兒研所附屬兒童醫(yī)院兩批專家先后入駐，天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院多個學科專家定期出診。京津專家的到來，快速提升了合作醫(yī)療機構的臨床技術和醫(yī)療服務水平，讓群眾享受到更便捷優(yōu)質的醫(yī)療服務。
“我們?yōu)樾律鷥哼M行胸腔鏡食管氣管瘺修補術+食管吻合術，填補醫(yī)院技術空白；為早產兒開展剖腹探查+腸粘連分解術+橫結腸雙孔造瘺術，開創(chuàng)醫(yī)院胎兒分娩當天手術的先河。”石家莊市婦幼保健院醫(yī)生王曉芳細數(shù)著醫(yī)院近半年來的多個專業(yè)醫(yī)療技術水平的新突破。
互融互通，把成千上萬的人民群眾納入同心圓，普惠百姓民生。北京市發(fā)展改革委負責人表示，截至目前，京津冀地區(qū)醫(yī)療機構檢驗檢查結果互認共享機制和政策不斷完善，三省份臨床檢驗結果互認醫(yī)療機構達到685家、互認項目50項，醫(yī)學影像檢查資料共享313家。
改善就醫(yī)感受，提升患者體驗。從今年4月起，京津冀三地全面取消異地就醫(yī)備案。目前，京津冀4900余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，6500余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結算，讓群眾看病就醫(yī)更加方便。
與北京通州一河之隔的河北廊坊三河市燕郊，是京津冀養(yǎng)老試點單位和北京市養(yǎng)老外延試點之一。漫步于三河市的燕達金色年華健康養(yǎng)護中心，環(huán)境幽雅，生活便利，房間也是居家式的，充滿家的氛圍。獨具特色的“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，讓老年人有“醫(yī)”靠更安心。“剛剛從燕達醫(yī)院取藥回來，離得近，很方便。”入住健康養(yǎng)護中心的尚軍說，在三河可享受30家京津三甲醫(yī)院異地就醫(yī)直接結算服務，養(yǎng)護中心入住的九成以上都是京籍老人。
跨域通辦少跑腿
新建優(yōu)質校、進行師生互訪、開展科研交流、一對一結對幫扶……教育協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心一環(huán)。近年來北京多措并舉，多渠道助力京津冀教育發(fā)展，如今京津冀教育協(xié)同發(fā)展局面已逐步形成。
今年4月份，在北京市朝陽區(qū)實驗小學舉辦的一場主題系列科技活動上，100余名來自朝陽區(qū)實驗小學雄安校區(qū)、朝陽區(qū)實驗小學雄安容西分校的師生組團來到北京，與本校同學一起參與活動，共同探索科學奧秘。“與北京的同學們一起參加科技活動，收獲真的很多。”一位來自雄安校區(qū)的學生告訴記者。
實際上，這樣的跨區(qū)域開展活動，在朝陽區(qū)實驗小學教育集團內并非首次。為助力提升雄安新區(qū)公共服務水平和綜合承載能力，北京主動支持、積極配合。2018年，北京和雄安簽訂雄安教育發(fā)展合作協(xié)議，積極開展教育幫扶項目，其中，朝陽區(qū)實驗小學教育集團和容城小學結成幫扶對子就是其中之一。
北京市發(fā)展改革委相關負責人介紹，去年，北京送到雄安新區(qū)啟動區(qū)的第一批公共服務與民生保障項目“三校一院”中的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區(qū)“三校”已全部交付使用。
近年來北京通過教師互派、課程共享、遠程培訓等多種形式，加強對津冀兩地的教師培訓。北京、天津等地優(yōu)質基礎教育資源，通過開辦分校、聯(lián)合辦學、建立聯(lián)盟、委托管理、集團辦學等方式開展跨區(qū)域合作，讓更多孩子在家門口就能享受到優(yōu)質教育資源，帶動教育發(fā)展水平提升。
隨著協(xié)同走向縱深，京津冀在打造現(xiàn)代化營商環(huán)境上下足功夫，促進三地政務服務平臺互聯(lián)互通。在2023年中關村論壇展覽京津冀協(xié)同發(fā)展展區(qū)一臺政務服務智能終端前，工作人員正在示范自助辦理道路運輸從業(yè)資格有效期屆滿換證事項。北京北投智慧城市科技有限公司項目經理李澤新介紹，這臺智能終端集市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居4級政務服務事項于一體，可實現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同和異地辦理，同時還實現(xiàn)了京津冀三地的政務服務跨省通辦。目前已經實現(xiàn)與河北、天津共13個區(qū)的政務服務事項跨區(qū)異地辦理，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)代替企業(yè)跑腿。
今年4月，北京市政務服務管理局、天津市政府政務服務辦公室、河北省政務服務管理辦公室聯(lián)合印發(fā)《京津冀政務服務“跨省通辦”專區(qū)工作規(guī)則》，進一步推動更多政務服務事項納入各渠道京津冀政務服務“跨省通辦”專區(qū)統(tǒng)一提供服務，持續(xù)提升“跨省通辦”質效，便利企業(yè)群眾異地辦事。截至目前，北京市通州區(qū)與北三縣(河北省廊坊市三河市、大廠回族自治縣和香河縣)3600余個政務服務實現(xiàn)跨域通辦。天津市武清區(qū)聯(lián)合北京通州、大興、朝陽及河北廊坊等8區(qū)(市)共建“區(qū)域通辦”平臺，全力打造區(qū)域一體化政務服務合作新模式，247項政務服務事項實現(xiàn)“區(qū)域通辦”。
就業(yè)服務精準化
就業(yè)是民生之本。聯(lián)合舉辦招聘會讓百企千崗輻射京津冀，京津冀失業(yè)人員可在區(qū)域內任一地點進行失業(yè)登記，職業(yè)資格證書核驗等高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。京津冀地區(qū)群眾享受到越來越多便利和實惠，折射出人社部門服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局的成果。
才聚京津冀，綻放新夢想。在近日舉行的第十一屆京津冀招才引智大會，來自京津冀地區(qū)的500余家優(yōu)質企事業(yè)單位在線上線下參會，吸引來自京津冀三地近20所高校學生參加。
“我的研究方向是免疫檢測，希望未來能向醫(yī)療檢測方面發(fā)展。”天津科技大學食品科學與工程專業(yè)碩士研究生白毓敏說，這次來的企業(yè)給出的薪酬待遇和專業(yè)方向很有吸引力，自己投了幾家醫(yī)療類公司，希望有更廣闊的發(fā)展空間。
自2021年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展公共就業(yè)服務的影響力日益增長，定期推送崗位，聯(lián)合舉辦招聘會，三地人社部門聯(lián)動引導區(qū)域勞動力有序流動，推進三地重點企業(yè)用工保障和重點群體就業(yè)服務。
北京市職業(yè)介紹服務中心負責人表示，北京將推動《公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務規(guī)范》地方標準向京津冀特別是北三縣地區(qū)延伸落實。這意味著北京的“四精準”就業(yè)服務將向津冀延伸，通過精準識別、精準指導、精準匹配、精準支持，為京津冀地區(qū)求職者提供全流程、針對性指導和幫助。
就業(yè)服務的不斷完善，帶動了就業(yè)量質齊升。數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2021年，京津冀地區(qū)就業(yè)規(guī)模擴大結構優(yōu)化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9年累計1442萬人，京津冀三地分別新增288.1萬人、405.5萬人和748.4萬人。就業(yè)結構不斷優(yōu)化，2021年，北京法人單位從業(yè)人員中，第三產業(yè)比重為84.4%，較2013年提高6.2個百分點，其中信息服務業(yè)和商務服務業(yè)占比達25.5%，較2013年提高6.2個百分點；天津和河北第三產業(yè)就業(yè)人員占比為60.5%和46.6%，較2013年提高10.9個和15.1個百分點。
協(xié)同發(fā)展一路走來，人民作為關鍵詞，始終重若千鈞。“我們堅持以人民為中心，深化京津冀三地教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域協(xié)同發(fā)展，促進北京優(yōu)質公共服務資源向河北延伸，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”北京市發(fā)展改革委負責人表示。
（來源：經濟日報）
