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  • 銅川市持續深化營商環境領域問題專項整治

    2023-06-13 16:00:44 作者:程紅蘭

    近期以來,銅川市以營商環境突破年為抓手,按照省市開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作部署,持續深化營商環境領域問題專項整治,取得了階段性明顯成效。

    堅持“綜合施策”,推動專項整治高效開展。制定“一個方案成立一個專班”。精心制定全市《營商環境領域問題專項整治工作方案》,19個市級部門成立工作專班,建立聯席會議制度定期推進。完善“兩張清單”。深入開展自查自糾,系統梳理制約和影響企業群眾辦事的堵點難點問題,列出“自查清單”15項,明確整改措施和時限,逐項銷號解決;梳理“建章立制清單”40項,著力解決重點關注環節。實行“三個結合”。堅持將開展營商環境領域問題專項整治與營商環境突破年各項重點任務、全省評價、執法檢查、專項審計、創新改革等工作深度結合、同頻共振、同向發力。強化跟蹤問效。銅川市紀委與銅川市發展改革委組成專項督查組,制定涉及5方面30項內容的監督檢查清單,深入區縣、鄉鎮、工業園區,采取走訪座談、實地查看和明察暗訪相結合的方式,檢查惠企政策落實和政務服務等情況,對排查的問題進行了現場督辦、跟蹤檢查和移送。

    聚焦效能提升,規范行政審批行為。全面實施行政許可事項清單管理,印發《關于公布銅川市行政許可事項清單的通知》,梳理全市行政許可事項400項,確保清單之外無審批。對信用良好、合法合規的企業,在辦理行政許可時,實行“先證后核”開展遠程視頻的方式進行現場踏勘,減輕了企業和群眾的負擔,提高審批效率。印發《銅川市2023年“標準地”改革工作實施方案》,全市各區縣建立了轄區“標準地”出讓指標體系,2宗239畝工業“標準地”掛牌出讓順利完成。建立重大項目審批包聯制度,全市140個重點項目全部明確審批包抓領導、包聯責任人,精準制定包聯方案,做到“人盯項目,項目到人”。進一步優化代辦窗口,配置幫辦專員,優先限時辦結項目立項、水保、環評等相關手續,為項目和企業提供全覆蓋、全流程的幫辦代辦服務。

    聚焦重商富商,增強主動服務意識。扎實開展包企業、包項目、解難題“雙包一解促發展”活動,建立重點工業項目、新增產能項目、重點工業企業、規上企業培育點四個包抓責任清單,“一企一策”促發展,“五個一批”擴投資,確保市級重點工業項目加快建設,70戶重點工業企業穩產滿產。安排部署民生領域反壟斷執法專項行動。制定了《2023年全市反壟斷工作要點》《開展2023年反不正當競爭“守護”專項執法行動的通知》,進一步完善全市市反不正當競爭聯席會議工作規則,為民生領域各類市場主體營造更廣闊的發展空間。通過精準政策輔導、針對性滴灌式服務,充分釋放稅費政策紅利,助力專精特新企業茁壯成長。實施稅務管家制度,收集企業反映的各類問題建議,建立“一企一策一臺賬”,對企業在享受稅惠優惠政策中遇到的困難實行精準幫扶,確保企業各項涉稅訴求在第一時間得到回應。

    聚焦減輕負擔,規范涉企違規收費。出臺了全市《公平競爭審查投訴舉報處理回應機制》,通過政府網站向社會公告,暢通投訴舉報渠道。積極開展涉企收費檢查,對2家幼兒園明碼標價不規范進行立案查處,對1家藥品經銷行業超過政府指導價收費、2家藥店明碼標價不規范立案查處,清退多收價款近3萬元。開展了天然氣配氣成本價格調查,小區停車、物業收費等調查,向居民及時宣傳解釋相關收費政策。公布了市政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單,接受社會監督。

    聚焦正常經營,提升辦理案件質效。民事案件審判建立繁簡分流機制及“互聯網+審判”模式,推廣應用全國法院詢價評估系統。加強破產審判工作,建立《銅川市轄區強制清算及破產案件審理臺賬》,持續發揮破產審判“積極救治”和“及時出清”功能。建立12368熱線臺賬,由12368座席人員負責,對投訴不立案問題直接向投訴人告知相關法院院長辦公電話,對其他投訴問題七個工作日內予以回復。加強對審限變更的監督管理,強化對當事人和解、鑒定評估、延期開庭審理、中止審理等扣除審限事由的實質審查,全市審限內結案率為99.9%。

    聚焦高效服務,完善機制創新舉措。統一在市、區縣政務服務大廳設立企業開辦一站式服務專區,將企業開辦所涉及的企業設立登記、公章刻制、發票申領、員工參保等6部門7個環節整合到政務服務大廳企業開辦專區,實現了一次提交材料,一次領取證照,企業開辦全流程辦結由1個工作日縮減至0.5個工作日。全面開展“坐窗口、走流程、跟執法”活動,現場解決實際問題;解決政務服務事項全流程辦理問題,“全程網辦”率達到91.06%。進一步發揮好政務服務中心辦事窗口“好差評”作用,暢通辦事企業、群眾對政務服務質量即時評價渠道,部門窗口及時了解企業和群眾訴求,不斷提升政務服務效能。

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