財政部網站5月18日公布的2023年4月財政收支情況顯示，1-4月累計，全國一般公共預算收入83171億元，同比增長11.9%；全國一般公共預算支出同比增長6.8%。財政部有關負責人介紹，前4月財政收入延續平穩回升態勢，各級財政部門保持必要支出強度，加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入。

房地產市場逐步恢復

據了解，前4月全國一般公共預算收入增長，除了經濟恢復性增長的帶動外，還受一些特殊因素影響。

具體來看，一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數，拉低收入增幅。二是去年制造業中小微企業緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。三是去年4月開始實施大規模留抵退稅政策，今年恢復常態，退稅額同比大幅減少，直接拉高4月當月收入增幅至70%，相應拉高1-4月累計收入增幅。

“扣除上述特殊因素后，1-4月累計，全國一般公共預算收入可比增長約4%，可比增幅比一季度提高1個百分點，延續平穩回升態勢。”上述負責人稱。

從稅收收入看，1-4月累計，全國稅收收入同比增長12.9%，扣除留抵退稅等特殊因素后可比增長約4%。其中，國內增值稅增長58%，扣除留抵退稅因素后增長約10%，主要受經濟恢復性增長和去年制造業中小微企業緩稅于今年入庫等因素帶動。國內消費稅下降17.9%，進口貨物增值稅、消費稅下降12%，主要是去年同期基數較高所致。個人所得稅下降2.4%，其中限售股轉讓所得下降較多。房地產市場逐步恢復，契稅增長6.3%，連續3個月增幅回升，主要受土地出讓收入降幅收窄、部分重點城市二手房交易市場回暖等因素帶動；房產稅增長20.5%，城鎮土地使用稅增長11.5%，主要是部分地區收入錯期提前入庫；耕地占用稅下降8.8%，土地增值稅下降15.2%。

從非稅收入看，1-4月累計，全國非稅收入同比增長6.8%。其中，國有資源(資產)有償使用收入增長26.7%，拉高了全國非稅收入增幅。全國行政事業性收費收入下降13.3%，罰沒收入下降18.7%。

切實發揮專項債券資金效益

在財政支出方面，上述負責人介紹，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入。1-4月累計，全國一般公共預算支出同比增長6.8%。基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障。其中，社會保障和就業支出增長10.3%；教育支出增長6.9%；衛生健康支出增長8.7%；城鄉社區支出增長3.1%；農林水支出增長8%；科學技術支出增長9%；住房保障支出增長8.9%。

對于地方債發行使用進展，上述負責人介紹，1-4月，各地發行用于項目建設的地方政府債券18575億元，其中一般債券3303億元，主要用于鄉村振興、污染防治、小水庫除險加固等沒有收益的公益性項目建設；專項債券15272億元，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施。

“下一步，財政部將會同有關部門指導地方按照黨中央、國務院確定的重點領域，持續做好專項債券項目儲備工作，不斷提升儲備項目質量，切實發揮專項債券資金效益。”該負責人稱。

（來源：中國證券報）