5月17日，商務部發布數據顯示，2023年1月份至4月份，全國實際使用外資金額4994.6億元人民幣，同比增長2.2%。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示，今年前4個月，在全球直接投資不景氣的背景下，我國實際使用外資金額不僅保持正增長，而且吸引外資結構進一步優化，表明我國吸引外資的韌性較強。預計隨著各地各部門不斷加大政策支持力度，今年全年我國實際使用外資將保持平穩增長。

引資結構持續優化

從產業結構看，數據顯示，1月份至4月份，制造業實際使用外資金額1300.5億元人民幣，同比增長4.1%。高技術產業實際使用外資同比增長12.8%，其中高技術制造業增長37.1%，高技術服務業增長6%。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，高技術產業實際使用外資增速較快，表明我國在恢復經濟的同時加快經濟結構調整步伐，尤其著力培育發展新興產業，并為新興產業發展提供良好的應用場景和政策條件。

在肖本華看來，高技術產業吸收外資增速明顯高于整體吸收外資增速，意味著我國高技術產業的市場發展空間大以及投資環境的不斷優化。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示，由高技術產業支撐的引資質量持續提升，說明進一步鼓勵外商投資設立研發中心、加大制造業引資力度、新版鼓勵外商投資產業目錄等政策效應開始逐步顯現。

今年以來，多地出臺政策措施吸引外資投向重點領域。例如，浙江省印發的《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》明確，超常規吸引和利用外資，加快推動全省產業升級。對外資總投資達1億美元（含）以上且首年實際利用外資3000萬美元（含）以上的先進制造業項目，省級財政在政策有效期內每年按當年度實際利用外資額3%的比例給予獎補，累計最高不超過2億元人民幣。

“各地在招商引資中也更加注重高質量的引資，使其符合當地產業結構升級的方向，符合我國經濟結構轉型升級目標。”劉向東說。

加大“請進來”力度

今年，商務部啟動“投資中國年”招商引資系列活動，各地紛紛加大“請進來”招商引資力度。例如，上海市近日印發《上海市加大吸引和利用外資若干措施》，提出落實最新版全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，深入實施國家服務業擴大開放綜合試點，加快推進金融、航運等開放領域項目落地。

從來源地看，商務部數據顯示，今年前4個月，法國、英國、日本、韓國實際對華投資分別增長567.3%、323.7%、68.1%和30.7%（含通過自由港投資數據）。

宋向清表示，在全球經貿大環境日趨復雜的背景下，我國仍保持對外資的吸引力。從各國對華投資情況來看，法國、英國、日本等國家對我國投資迅猛增長，說明這些國家在經濟結構上與我國互補性較強，未來雙邊投資或將有更大的成長空間。

談到如何更大力度吸引外資時，劉向東表示，隨著重點外資項目工作專班成為外資企業問題訴求解決的重要渠道，未來可實施更積極主動的開放戰略，對重大外資項目按照“一事一議”原則提供更細致服務。

肖本華表示，下一步，吸引外資應注重擴大開放領域，大力推動制度型開放，吸引外商來華投資先進制造業和高端服務業。

展望未來，宋向清預計，今年吸引外資整體有望向三方面進一步轉換：外資項目方面，由重數量向重質量轉換；投資領域方面，由短平快的傳統行業為主向長線投資為主的高技術制造業和高技術服務業轉換；來源地方面，維護和拓展貿易伙伴關系，不斷擴大“朋友圈”。

（來源：證券日報）