今年，中央一號文件連續(xù)第八年將“保險+期貨”寫入報告，“保險+期貨”這一特色金融支農(nóng)模式在保障農(nóng)戶穩(wěn)收增收、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。

2022年，大商所全年引導(dǎo)64家期貨公司聯(lián)合保險公司共開展362個項目，實現(xiàn)總理賠約3.5億元，覆蓋農(nóng)戶15.7萬戶、現(xiàn)貨197萬噸。本報選取2022年有特點、有亮點的“保險+期貨”案例，特推出2022年“大商所農(nóng)保計劃”系列報道，以饗讀者。

去年6月，習(xí)近平總書記給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信，向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們表示問候，對全國的種糧大戶提出殷切期望。而這位“全國種糧標(biāo)兵”，同樣也是大豆“保險+期貨”項目的受益者。

徐淙祥坦言：“這兩年大豆種植收入一直不穩(wěn)定，有時候豐收了卻賣不上好價錢，有時候遇上好價錢了卻沒有好的收成，這使我種大豆產(chǎn)生了猶豫情緒。但自從有了‘保險+期貨’，我再也不擔(dān)心收入不好了，只管好好種地就可以了。”

去年夏天，新一期“保險+期貨”項目啟動后，太和縣想要投保的農(nóng)戶排起了長隊。這一幕，就是“保險+期貨”為國產(chǎn)大豆種植業(yè)帶來改變的縮影。

“保險+期貨”助推安徽太和大豆產(chǎn)業(yè)振興

2022年，大豆“保險+期貨”收入險項目連續(xù)第二年落地安徽省太和縣，也收獲了更多來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶滿滿的點贊。

“前年參與的‘保險+期貨’讓我覺得踏實、放心。”在太和縣種了50年地的“種糧能手”徐淙祥2022年繼續(xù)參加了太和縣大豆“保險+期貨”項目，積極為600畝大豆進行投保，自己共繳納6000元保費，最終獲得了12000元的理賠。

太和縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的大豆綠色高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和生產(chǎn)基地，同時也是國家新增輪作大豆試點區(qū)域。提高農(nóng)戶種植大豆積極性，穩(wěn)定大豆種植面積，一直是該縣農(nóng)業(yè)工作的重點之一。

但其實多年以來，和徐淙祥一樣種植大豆的太和縣農(nóng)戶均面臨著大豆價格不可保、市場風(fēng)險規(guī)避難的難題，這也多多少少影響到了農(nóng)戶的種植信心。“原來每逢大豆收割完畢集中上市時，大豆價格都一直上不去，甚至一路走低，產(chǎn)量提高，收入反而下降了。”徐淙祥表示。

而隨著“保險+期貨”價格險、收入險項目連續(xù)六年在太和縣的穩(wěn)步推進，包括徐淙祥在內(nèi)的農(nóng)戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等種植主體都能夠享受到“保險+期貨”的保障，同時對大豆擴種也有了更多信心。

從2022年太和縣大豆“保險+期貨”收入險項目開展情況來看，據(jù)華安期貨相關(guān)負(fù)責(zé)人沈秋怡介紹，在2021年大豆收入險縣域覆蓋項目為太和縣大豆種植戶提供了堅實風(fēng)險保障的基礎(chǔ)之上，2022年在大商所、安徽省政府及地方政府部門的支持下，華安期貨聯(lián)合多家金融機構(gòu)繼續(xù)在太和縣開展了大豆“保險+期貨”收入險項目，項目共計為15273戶大豆種植戶(含脫貧戶13638戶)保障了16萬畝的大豆種植收入，總保費約800萬元，總保額達(dá)1.03億元。

基于太和縣大豆種植以中小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主、農(nóng)戶抗風(fēng)險能力普遍偏弱、收入基本靠天收的實際情況，沈秋怡表示，推廣實施大豆“保險+期貨”收入險項目，可以切實起到幫助農(nóng)民穩(wěn)收增收的作用，提高農(nóng)民種植大豆的積極性，有效促進當(dāng)?shù)卮蠖巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，助其完成國家新增大豆種植任務(wù)，服務(wù)于國家“大豆振興計劃”目標(biāo)的實現(xiàn)。

更進一步來看，同時具有糧食作物和經(jīng)濟作物屬性的大豆，既是居民餐桌上不可或缺的重要食物，也在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。但事實是我國大豆嚴(yán)重供不足需，進口依存度高達(dá)85%，且隨著國內(nèi)大豆需求快速增加，國內(nèi)大豆的需求缺口也在不斷擴大，新形勢下提升國產(chǎn)大豆自給水平，推進大豆振興計劃實施勢在必行。“在此背景下，運用‘保險+期貨’項目平臺，能夠發(fā)揮風(fēng)險規(guī)避和保障收入作用，對促進國內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，做好‘三農(nóng)’服務(wù)工作具有特殊重要性。”沈秋怡說。

政府支持、農(nóng)戶認(rèn)同成為強大動力

不斷積累，飛躍必來。隨著2017年—2021年“保險+期貨”在當(dāng)?shù)剡B續(xù)多年開展，如今太和縣的“保險+期貨”項目已經(jīng)具備較為深厚的群眾基礎(chǔ)和較強的政府支持力度。

去年的大豆收入險項目就以農(nóng)戶為中心，多方圍繞項目啟動與運作，搭建起了互為補充、合作共擔(dān)的良好合作機制。其中，太和縣農(nóng)戶自繳保費比例由2021年的10.64%升至20%，實現(xiàn)了較大幅度的提升;該項目也繼續(xù)得到安徽省財政廳以及阜陽市政府、太和縣政府的高度重視，當(dāng)?shù)卣匕才艑ｍ椯Y金為項目提供部分保費支持，財政資金支持比例達(dá)42.5%。

在最終項目到期后，沈秋怡表示，受天氣因素影響，今年大豆減產(chǎn)了53.7斤/畝，農(nóng)戶大豆種植收入因此受到影響。本項目為農(nóng)戶挽回了每畝20元的損失，總賠付金額為320萬元。

隨著太和縣農(nóng)民收入得到保障效果的顯現(xiàn)，這項助推阜陽地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、直接服務(wù)“大豆振興計劃”的“保險+期貨”項目也進一步獲得了來自安徽省政府的高度認(rèn)可，進而獲得了更多政策性支持與補貼以及在全省的推廣。

去年10月16日，安徽省財政廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省林業(yè)局、安徽省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行合肥中心支行、中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局共同發(fā)布《安徽省“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》，方案提到，要強化期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和避險功能，發(fā)揮“保險+期貨”作用，在產(chǎn)糧大縣全面落實玉米種植收入保險，在主要產(chǎn)區(qū)探索開展大豆、生豬、雞蛋目標(biāo)價格保險試點，財政按規(guī)定對納入省級支持范圍的給予最高50%保費補貼，依規(guī)支持“保險+期貨”縣域覆蓋項目試點。方案同時提出，支持期貨機構(gòu)與保險機構(gòu)創(chuàng)新風(fēng)險管理產(chǎn)品和服務(wù)，通過采集期貨市場或現(xiàn)貨市場渠道農(nóng)產(chǎn)品價格，因地制宜開發(fā)價格保險、收入保險等創(chuàng)新險種，運用期貨工具對沖農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險，推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”。

除提供財政資金支持外，太和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局去年還組織了縣級農(nóng)業(yè)專家與保險公司組成測產(chǎn)團隊，對投保大豆的種植情況進行科學(xué)測產(chǎn)，以保障項目穩(wěn)步運行。

“總的來看，華安期貨安徽省太和縣大豆收入險項目更深度、更精準(zhǔn)地對接安徽省大豆產(chǎn)業(yè)幫扶，為投保戶有效挽回了經(jīng)濟損失，獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的大力好評，也有效助力了當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興的銜接。”沈秋怡說。

從更長遠(yuǎn)來看，遵循市場規(guī)律、符合國家政策導(dǎo)向的“保險+期貨”項目在全國也將具有更高的推廣價值。沈秋怡表示，作為世界上最重要的糧食產(chǎn)量大國，我國的農(nóng)業(yè)保險市場應(yīng)當(dāng)擁有廣泛和深遠(yuǎn)的應(yīng)用場景?，F(xiàn)階段來看，對于收入險和價格險并駕齊驅(qū)的探索模式也是我國農(nóng)業(yè)險推廣的主要方向，各級政府的政策性農(nóng)業(yè)保險補貼可與“保險+期貨”模式相輔相成，提升我國農(nóng)業(yè)保險的質(zhì)量和效率。

“近年來多個案例綜合結(jié)果也表明推廣‘保險+期貨’模式對于構(gòu)建健康化、市場化的農(nóng)業(yè)保險新模式做出了有力的推動，在服務(wù)‘三農(nóng)’、助力鄉(xiāng)村振興中也發(fā)揮了積極作用，后續(xù)在符合條件的地區(qū)繼續(xù)推廣和創(chuàng)新‘保險+期貨’模式，也將有利于打通期貨市場支農(nóng)惠農(nóng)的‘最后一公里’，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個安全閥、穩(wěn)定器。”沈秋怡表示，未來華安期貨將在地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下加強“保險+期貨”模式的可持續(xù)性及創(chuàng)新性建設(shè)，以實際行動切實踐行金融服務(wù)實體經(jīng)濟的責(zé)任和使命，助力地方經(jīng)濟社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。