“2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在‘穩(wěn)支柱、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生’三個(gè)方面下功夫。” 3月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在全國兩會第二場“部長通道”上表示。
他指出，人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)。安居才能樂業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn)，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。
防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神、開啟新征程的第一年，開好局、起好步十分重要。政府工作報(bào)告提出，今年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。具體到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作上，該怎么“穩(wěn)”？怎么“進(jìn)”？
對此，倪虹表示，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是關(guān)鍵。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要在“穩(wěn)”中起好步，在“進(jìn)”上下功夫，特別是要精準(zhǔn)地“進(jìn)”，腳踏實(shí)地，找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、用準(zhǔn)政策，努力為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn)，努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實(shí)事。
他指出，2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在“穩(wěn)支柱、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生’”三個(gè)方面下功夫。
穩(wěn)支柱方面，倪虹說，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱。一個(gè)是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP6.9%；另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP6.1%，兩個(gè)支柱合起來占13%。把兩根柱子穩(wěn)住，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義。“我們要用科技賦能建筑業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出‘促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)’的重要作用。”
房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，居民財(cái)富60%在住房上，牽一發(fā)動(dòng)全身。
要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一個(gè)方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。
在防風(fēng)險(xiǎn)方面，倪虹指出，要防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)，避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
倪虹表示，要用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險(xiǎn)的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。“人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)。安居才能樂業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作就要牢牢抓住讓人民群眾‘安居’這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。”倪虹說，
對房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升充滿信心
“年初我說對于房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升‘很有信心’，現(xiàn)在我要回答‘充滿信心’。” 倪虹說。
他進(jìn)一步解釋，第一，從市場供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，防控的政策也作了優(yōu)化和調(diào)整，可以說對房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場，住房項(xiàng)目復(fù)工率都大大提高了。從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。
第二，從市場預(yù)期看，今年1、2月份全國商品房的銷售，包括一手和二手房，結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長。雖然70個(gè)大中城市的房價(jià)有漲有跌，但總的看價(jià)格是平穩(wěn)的。同時(shí)，保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善。
第三，從政策落實(shí)情況看，購買首套住房的大力支持政策，購買二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺，正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。
“基于以上三點(diǎn)的考慮，我充滿信心。” 倪虹表示。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，我們期望的企穩(wěn)回升，應(yīng)該是，第一，是牢牢堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；第四是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。
實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造
實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，政府工作報(bào)告對此也有提及。那么，城市更新應(yīng)該怎么做？
“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題和有效地解決問題。” 倪虹表示，想找準(zhǔn)問題就要對城市實(shí)施體檢，城市更新的重點(diǎn)就是體檢找出來的問題。要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，一年接著一年干，一件事接著一件事地做下去。重點(diǎn)在四個(gè)方面做工作：
第一，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。老舊小區(qū)改造抓什么？第一個(gè)是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個(gè)是“環(huán)境革命”，完善配套設(shè)施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個(gè)是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。
第二，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。通過數(shù)字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃?xì)狻崃Α蛄骸⒐芾鹊冗M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。
第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。不能因?yàn)槌鞘懈拢愦蟛鸫蠼āv史街區(qū)、歷史建筑既要保護(hù)好，還要活化利用好，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。
第四，要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓機(jī)遇，把5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)想辦法進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
