“這是一個神秘的協(xié)議?！痹诿绹襟w放風“美已和荷蘭、日本就限制向中國出口先進芯片制造設備達成協(xié)議”兩天后，三國政府仍拒絕置評。《紐約時報》28日稱，因為其敏感性，三國沒有公開宣布該協(xié)議，細節(jié)也尚不清楚。美國專家認為，日本和荷蘭需要時間來修改其法律法規(guī)以實施新的限制措施，相關(guān)措施“可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能相互呼應”。經(jīng)常高調(diào)宣揚“圍堵中國”的白宮此次異乎尋常地低調(diào)，引發(fā)媒體猜測。

美國為何不公開協(xié)議內(nèi)容？

彭博社、《華爾街日報》等媒體28日引述知情人士的話說，美國、荷蘭和日本三國的國家安全事務官員27日在白宮結(jié)束高級別談判，就限制向中國出口一些先進的芯片制造設備達成協(xié)議，將把美國于2022年10月采取的一些出口管制措施擴大到荷蘭阿斯麥、日本東京電子和尼康等公司。

這些報道被多家媒體轉(zhuǎn)載、求證，但相關(guān)三國政府均拒絕置評。日本內(nèi)閣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔28日對媒體表示，將在國際協(xié)商的基礎(chǔ)上“嚴格實施出口管制”，“希望根據(jù)各國的管制動向采取恰當?shù)膽獙Υ胧?。他以外交事務為由拒絕透露日美荷三國協(xié)商的具體內(nèi)容?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，日本目前實施對外出口管制的依據(jù)是《外匯及外貿(mào)管理法》。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將根據(jù)日美荷協(xié)議的具體內(nèi)容，著手研究包括修改法律法規(guī)在內(nèi)的應對措施。

據(jù)荷蘭即時新聞NU報道，荷蘭首相呂特27日在其每周新聞發(fā)布會上稱，政府內(nèi)閣不太樂意披露與美國、日本就新出口限制進行談判的結(jié)果，“這些會談已經(jīng)進行了很長時間，我們對此什么也沒說”。路透社稱，當被問及阿斯麥公司是否需要被告知相關(guān)決定以實施新限制時，呂特表示，政府與該公司的溝通“也是私密的”。報道提到，呂特政府此前曾表示，它打算與美國就出口管制達成某種協(xié)議，但不會簡單地采用美國的規(guī)則。荷蘭國家電視臺稱，負責審批阿斯麥公司出口許可證的荷蘭外貿(mào)大臣施賴納馬赫爾27日稱，荷蘭政府不會根據(jù)美國的要求作決定。

美國為什么不公布協(xié)議內(nèi)容？《金融時報》28日引述一家咨詢公司技術(shù)專家保羅·特里奧洛的分析稱，“美國官員可能希望將任何協(xié)議視為勝利，但要避免在（2022年10月）單方面宣布限制措施后進一步激怒盟友”，“美國政府現(xiàn)在強調(diào)與盟友合作，但其《通脹削減法》正面臨歐盟和亞洲盟友的批評”。

“我們現(xiàn)在需要與相關(guān)部門進行對話，看看它究竟意味著什么?！卑⑺果湽景l(fā)言人28日表示。路透社稱，阿斯麥是全球芯片生產(chǎn)設備主要供貨商之一，自2019年以來一直被限制不得向中國出售最先進的光刻機。該公司28日發(fā)表聲明稱，它了解到政府間已采取措施達成協(xié)議，協(xié)議針對先進的芯片制造技術(shù)，包括但不限于先進的光刻設備?！霸谒е?，必須詳細說明并完成立法，這需要時間。”聲明說，根據(jù)政府官員的評論及其對時間表的理解，“我們預計這些措施不會對我們公布的2023年預期產(chǎn)生實質(zhì)性影響”。阿斯麥公司本月25日公布財報，預計該公司2023年銷售額同比將增長25%以上。

“如果日本引入新限制措施，中國有可能采取對抗措施。”《日本經(jīng)濟新聞》29日稱，針對美國的對華出口管制措施，中國已于2022年12月12日在世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟，批評美方“濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則”。

“這就是歷史性的阿斯麥協(xié)議，一個相當神秘的協(xié)議，再次標志著全球化和自由貿(mào)易時代的暫時結(jié)束。”比利時荷蘭語媒體《晨報》27日稱，美國的目的是扼殺中國在芯片、超級計算機和人工智能領(lǐng)域的進步，挫敗中國的“軍事現(xiàn)代化”。

“美國、荷蘭、日本都擔心對手搶占中國市場”

《紐約時報》28日稱，美國、荷蘭與日本都有能力制造全球最先進水平的半導體設備。“新協(xié)議能讓這些國家的科技行業(yè)處于更平等的地位，防止日本和荷蘭的公司爭先恐后地奪取被美國公司放棄的中國市場份額。美國公司曾表示，這種可能性會使他們處于不利地位。”華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員艾米麗·本森說，與美國人一樣，荷蘭人和日本人擔心，如果他們退出中國市場，外國競爭對手會取而代之。報道稱，該協(xié)議實施的另一個擔憂是，日本和荷蘭政府面臨著是否擁有像美國那樣發(fā)布出口限制的合法權(quán)力，以及關(guān)于限制哪些技術(shù)的廣泛討論。本森稱，日本和荷蘭可能需要一些時間來修改其法律法規(guī)，這三個國家的限制措施可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能相互呼應。

美國這種為阻撓中國高科技發(fā)展而犧牲其他國家利益的行為，引發(fā)各方不滿。荷蘭《電訊報》稱，中國大陸市場占阿斯麥去年營收的15%。少了中國買家，雖然短期內(nèi)對阿斯麥影響不大，但長期而言仍會流失潛力巨大的市場，且禁令將促使中國更積極尋求其他供貨商并自行開發(fā)技術(shù)，為阿斯麥制造對手。

《日本經(jīng)濟新聞》29日稱，全球半導體制造設備市場由排在第一位的美國應用材料公司、第二位的荷蘭阿斯麥及排在第三位的日本東京電子等展開競爭。日本和荷蘭的企業(yè)擁有不依賴美國技術(shù)的產(chǎn)品，因此對華出口不受美國政策限制。據(jù)日本半導體制造設備協(xié)會介紹，2021年度，對中國的銷售額占日本半導體設備出口額的33％。其中，東京電子2021財年（截至2022年3月）的約2萬億日元合并銷售額中，對中國的銷售額占26％。報道稱，如果引進美國要求的限制措施，日本企業(yè)將受到很大影響。日本政府一直在“水面下”探索可采取的措施，將在考慮對日本企業(yè)影響的同時，確定實際引入的具體措施。

“最終他們會到達那里”

《晨報》27日稱，冷戰(zhàn)時期分隔東西方的是“鐵幕”，如今全球半導體領(lǐng)域降下的是“硅幕”。報道認為，芯片制造技術(shù)非常復雜，但全球芯片產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻非常簡單：最重要的芯片設計商在美國，制造商在中國臺灣和韓國，設備商在荷蘭和日本。這些國家聯(lián)手降下“硅幕”，就有機會阻擋中國。

“中國能把光刻機做出來，我對此從不懷疑”，中國信息消費聯(lián)盟理事長項立剛29日對《環(huán)球時報》記者表示，日本和荷蘭在美國的逼迫下加入對華限制行列，他們自己將承受巨大損失。這些措施不能說對中國完全沒有影響，但是想借此完全改變世界芯片產(chǎn)業(yè)的格局，或者擊垮中國的芯片產(chǎn)業(yè)，這不符合事實。對于美國主導的對華“芯片圍堵”，我們早有準備。

“由于美國的制裁，中國最終將學會制造那些無法進口的半導體生產(chǎn)設備。”阿斯麥公司首席執(zhí)行官溫寧克1月25日接受彭博社采訪時說?！叭绻麄儫o法獲得這些機器，他們將自己開發(fā)。這需要時間，但最終他們會到達那里，”他說，“你越給他們壓力，他們就越有可能加倍努力?！?/p>

（來源：環(huán)球網(wǎng)）