方案明確，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，強化規劃引領，統籌資源要素，動員各方力量，加強農村基礎設施和公共服務體系建設。

中央農辦負責人介紹，方案圍繞加強農村基礎設施和公共服務體系建設，提出了12項重點任務，“硬件”“軟件”一起抓，概括起來就是“183”行動。

“1”就是制定一個規劃，確保一張藍圖繪到底。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，有了規劃，鄉村建設才有章法、有規矩。

“8”就是實施八大工程，加強農村重點領域基礎設施建設：一是道路方面，重點實施農村道路暢通工程，以縣域為單元加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡；二是供水方面，重點強化農村防汛抗旱和供水保障，加強防汛抗旱基礎設施建設；三是能源方面，重點實施鄉村清潔能源建設工程，鞏固提升農村電力保障水平，穩妥有序推進北方農村地區清潔取暖；四是物流方面，重點實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，健全縣鄉村三級物流配送體系；五是信息化方面，推進數字技術與農村生產生活深度融合；六是綜合服務方面，重點實施村級綜合服務設施提升工程，推進“一站式”便民服務；七是農房方面，重點實施農房質量安全提升工程，逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護與利用；八是農村人居環境方面，重點實施農村人居環境整治提升五年行動，統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，健全農村生活垃圾收運處置體系。

“3”就是健全三個體系，改善農村公共服務和鄉村治理。要實施農村基本公共服務提升行動，加強農村基層組織建設，深入推進農村精神文明建設。