國有企業是國民經濟的“穩定器”和“壓艙石”，也是資本市場的重要主體。2021年，深市共有國有控股上市公司573家，占深市上市公司總數的22.23%，總市值10.62萬億元，占深市總市值的26.47%。

招商基金研究部首席經濟學家李湛表示，“2021年，深市國企圍繞高質量發展這個主題跑出‘加速度’，形成全面發力、多點突破的良好局面。”

發揮直接融資功能

激活創新發展動力

2021年，深市國企通過改制上市、再融資等方式籌集中長期發展資金，靈活運用各類固定收益及資產支持證券產品，積極參與基礎設施公募REITs試點，激活創新發展動力。

IPO方面，2021年深市國企新上市數量20家，同比增長150%；募集金額140.82億元，同比增長318.61%。李湛表示，新上市企業涵蓋新材料、設備制造、環境保護、軟件和信息技術服務等戰略性新興產業，在更深層次、更廣范圍服務國家戰略和支持實體經濟高質量發展。

再融資方面，2021年深市國企共實施67單，同比上升67.50%，融資金額1485.46億元，同比上升52.33%，其中電子、汽車、化工等行業再融資規模較大。從再融資方式看，向特定對象發行股票、公開發行可轉債單數分別為60單、7單，募集金額分別為1344.29億元、141.17億元。

固定收益產品方面，2021年國企發行人在深市累計發行固定收益產品772只，融資規模達約8337.21億元，分別同比增長39.86%、31.17%，其中公司債券566只，融資金額6230.07億元，ABS產品206只，融資金額2107.14億元。據了解，國有企業充分利用固定收益產品拓寬企業直接融資渠道，滿足多元化融資需求。

基礎設施公募REITs方面，2021年公募REITs成功落地，5家國企在深交所成功發行公募REITs，發行規模165億元，基礎資產類型涉及園區基礎設施、交通基礎設施、倉儲物流和生態環保，回收資金均再投向于新的基礎設施項目建設。

利用資本市場工具

加速國有經濟布局優化

2021年，深市國企充分利用并購重組、股權激勵、分拆上市等資本市場工具，充分調動“人”與“物”資源，有效提升國企活力和效率，推動國有經濟布局優化和結構調整。

重大資產重組方面，2021年深市國企通過市場化并購重組等方式進一步優化結構、提質增效，共計實施24單重大資產重組，實施金額1625.78億元。業內人士認為，一批體量大、影響深遠的重組項目相繼落地，助力產業轉型升級，提升企業質量及盈利能力，推動經營發展優化加速，實現新舊動能轉換。

分拆上市方面，2021年深市共有5家國有企業披露分拆子公司在境內上市的方案或提示性公告。2020年以來深市國企共披露的13單分拆方案中，目前已有部分擬分拆公司實現上市或已取得證監會同意注冊的批復，進一步拓寬上市公司融資渠道、強化對子公司正向激勵。

股權激勵和員工持股方面，2021年深市國企共實施33單股權激勵或員工持股計劃，豐富的激勵工具激發員工創新創業活力。

李湛表示，“大力支持以產業整合為重點的資本運作，鼓勵國企充分利用資本市場工具，有助于推進產權、資本、技術等要素市場化配置，加速國有經濟布局優化，推動國企高質量轉型。”

持續完善監管服務機制

推動國有企業質量變革

實際上，深市國企2021年提交硬核“答卷”，與監管的支持有直接關系。2020年出臺的《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，賦予資本市場新的使命與責任。

川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂表示，國有上市公司高質量發展，是保證當前經濟穩中求進的重要組成部分。資本市場可為國企在混改以及國家重要發展戰略方面提供助力，不斷為經濟結構優化布局、轉型支持提供支持。

2022年是國企改革三年行動的收官之年、決戰決勝之年。深交所表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進，聚焦深市市場特色，持續深入服務國資國企改革，完善基礎制度，提升監管質效，優化服務水平，積極推動戰略性重組及專業化整合、支持混合所有制改革進一步深化，助力國資國企高質量完成三年行動目標任務，努力使深市多層次資本市場成為深化國資國企改革的創新引擎和前沿陣地，更好服務國家戰略全局和經濟高質量發展。