人民銀行于11月8日宣布,將推出碳減排支持工具,以貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重要決策部署。這一結構性貨幣政策工具,以穩步有序、精準直達方式,支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展。通過向金融機構提供低成本資金,引導金融機構在自主決策、風險自擔的前提下,向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款,貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平。這一貨幣政策工具的發放對象暫定為全國性金融機構,人民銀行通過“先貸后借”的直達機制,對金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放的符合條件的碳減排貸款,按貸款本金的60%提供資金支持,利率為1.75%。
在今年7月人民銀行實施降準后,市場有部分觀點認為,人民銀行在第四季度仍會進一步降準。而碳減排支持工具實施后,今年內再次降準的預期可能會落空。由于今年以來傳統的貨幣政策工具一直在運用,除了降準以外,MLF和公開市場操作一直在有規律的開展,因此市場流動性自去年以來一直處于較為寬松的狀態。目前公布的1-10月份平均全國工業生產者出廠價格(PPI)比上年同期上漲7.3%。盡管1-10月平均全國居民消費價格指數(CPI)比去年同期上漲0.7%,說明PPI的上漲對于CPI的傳遞效應并不明顯。但是由于原材料上漲和輸入性通脹的影響,加上冬季來臨對能源的需求較大,PPI同比在目前的較高水平比較不利于中下游企業的盈利。為了防止傳統的寬貨幣政策對通脹產生影響,人民銀行此次的貨幣政策工具更偏向于鼓勵銀行“寬信用”而非“寬貨幣”。銀行在信貸投放的基礎上,才能獲得較低的資金成本的政策支持,防止了傳統的貨幣政策寬松導致資金在銀行內系統空轉。在資金成本方面,貸款本金的60%成本利率為1.75%,期限為1年,可以展期到2年,與1年期中期借貸便利(MLF)的利率2.95%相比,銀行獲得的資金成本將得以降低。
此項貨幣政策工具推出后,貨幣市場利率保持平穩,資金面繼續維持平衡偏寬松,資金回購利率處于較低水平,并沒有出現如同今年7月降準市場收益率快速下行的行情??梢娛袌鰧τ诖素泿耪吖ぞ叩念A期偏中性。