日前，科技部就“十四五”國家重點研發計劃“區塊鏈”等18個重點專項2021年度項目申報指南向社會征求意見和建議，征求意見起止時間為2月1日至2月21日。此次項目申報指南為“十四五”首批啟動重點專項2021年第一批部署的任務。

《證券日報》記者了解到，“區塊鏈”重點專項致力于打造具有國際競爭力的區塊鏈技術與產業生態，擬圍繞區塊鏈基礎理論、系統構建與共性關鍵技術、安全監管與治理等三大研究方向部署。

對此，中華國際科學交流基金會副秘書長、中國區塊鏈智庫秘書長李克登對《證券日報》記者表示，“區塊鏈”重點專項列入“十四五”國家重點研發計劃，有助于夯實區塊鏈技術理論基礎，加快推進區塊鏈核心技術突破，也將促進區塊鏈行業良性有序發展，為我國數字經濟釋放發展新動能。

區塊鏈總體發展目標明確

2020年以來，科技部會同相關部門開展“十四五”國家重點研發計劃任務布局研究工作，并于2020年年初面向67個部門和2400多家科研單位，廣泛征集1.6萬份重大研發需求，形成了國家重點研發計劃“十四五”總體布局。

此次征求意見，重點針對項目申報指南提出的目標指標和相關內容的合理性、科學性、先進性等方面聽取各方意見和建議。科技部將會同有關部門、專業機構和專家，認真研究收到的意見和建議，修改完善相關重點專項的項目申報指南。

國家重點研發計劃啟動實施“區塊鏈”重點專項意義重大。

據了解，重點專項是國家重點研發計劃組織實施的載體，聚焦國家重大戰略任務，以目標為導向，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范，進行全鏈條創新設計、一體化組織實施。

《“十四五”國家重點研發計劃“區塊鏈”重點專項2021年度項目申報指南（征求意見稿）》（以下簡稱“項目申報指南”）顯示，“區塊鏈”重點專項總體目標是：聚焦區塊鏈領域的緊迫技術需求和關鍵科學問題，建立自主創新的區塊鏈基礎理論體系，突破區塊鏈系統構建與共性關鍵技術，加強區塊鏈監管與治理技術研究，推動建立區塊鏈與其他前沿信息技術相融合的新一代信息基礎設施與服務，開展在重點領域的應用示范，打造具有國際競爭力的區塊鏈技術與產業生態。

對此，工信部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者表示，“我國將‘區塊鏈’重點專項列入‘十四五’國家重點研發計劃，既是貫徹落實國家部委政策文件指示，也是加快區塊鏈技術和產業布局的需要。”

“近年來，國內區塊鏈技術和產業發展進入快車道。國家部委聯合制定并發布一系列政策文件，從區塊鏈的關鍵共性體系、基礎理論體系、應用場景落地、人才培育與創新、安全監管與治理、發展政策體系等方面，全方位推動我國區塊鏈技術研究，加快區塊鏈產業布局，提升國際話語權和規則制定權。”相里朋進一步表示。

圍繞三大方向啟動七個任務

項目申報指南堅持問題導向、分步實施、重點突出的原則，擬圍繞區塊鏈基礎理論、系統構建與共性關鍵技術、安全監管與治理等3個技術方向，先期啟動7個指南任務，每個指南任務都明確了研究內容及考核指標。

在區塊鏈基礎理論方向，擬啟動3個指南任務，即新型區塊鏈體系架構設計理論與方法、面向區塊鏈的高容錯密碼體系關鍵技術研究、高延展性可證明安全共識算法及系統設計理論與方法研究。

對此，工信部工業互聯網區塊鏈重大項目評審專家、中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員陳曉華對《證券日報》記者表示，只有從基礎理論上原始創新我國自主安全可控的區塊鏈平臺，我國才能掌握全球范圍內區塊鏈技術和標準的話語權，成功構建“理論-技術-工程-平臺-標準”一體化區塊鏈分布式可信主權體系。

陳曉華認為，區塊鏈技術本質上是一種分布式可信系統，下一代區塊鏈核心技術研究包括共識算法優化平衡、安全與隱私保護、合約可信性、可擴展性、跨鏈技術等五個方向，分別對應分布式計算理論、密碼學理論、軟件可信性理論、異構系統交互理論及運籌、并行理論體系。

在區塊鏈系統構建與共性關鍵技術方向，擬啟動區塊鏈性能模型及多層級協同優化關鍵技術研究、區塊鏈可證明安全隱私保護技術研究、區塊鏈評測技術體系與系統研究等3個指南任務。

陳曉華解讀稱，技術方向上，針對傳統區塊鏈低性能與高頻交易需求間的矛盾，研究區塊鏈性能模型及多層級協同優化技術等方向。隨著這些問題逐漸解決，當前所運用的主流區塊鏈系統性能將更加優化，交易確認延遲會進一步縮小，并支持更多應用場景的智能合約，有助于我國區塊鏈產業加速落地。

在安全監管與治理方向上，啟動區塊鏈生態安全監管關鍵技術研究指南任務。陳曉華分析稱，目前，我國現階段區塊鏈技術，仍缺乏完善的自主安全可控的底層平臺及軟硬件一體化平臺，將直接導致多重風險發生，包括區塊鏈核心技術受制于人的技術風險、境外開源平臺搶占國內金融市場的金融風險等。

陳曉華認為，我國目前正大力開發區塊鏈生態監管技術框架，以便及時發現不同層級共性安全風險識別并定位預警。只有針對生態中存在的各類風險建立適用于公有鏈與聯盟鏈的安全生態監管技術框架，才能實現對整個生態體系的全方位監管。