1月12日，廣州市住房和城鄉建設局官網公告了與廣州市地方金融監督管理局、廣州市規劃和自然資源局聯合印發的《廣州市住宅工程質量潛在缺陷保險管理暫行辦法實施細則》。《細則》有效期為2020年12月24日至2024年12月31日。

去年8月，上述三部門與中國銀行保險監督管理委員會廣東監管局共同印發《廣州市住宅工程質量潛在缺陷保險管理暫行辦法》。廣州要求，居住用地出讓時，土地出讓人應當將投保缺陷保險列為出讓條件，將投保缺陷列入出讓合同；并鼓勵在建社會投資項目購買住宅工程質量潛在缺陷保險。

《辦法》明確，住宅工程包括商品住宅、保障性住宅工程和在同一物業管理區域內的其他建筑物。工程質量潛在缺陷，是指住宅工程在竣工驗收時未能發現的，因勘察、設計、施工、監理及建筑材料、建筑構配件和設備等原因造成的工程質量不符合工程建設強制性標準、施工圖設計文件或合同要求，并在使用過程中暴露出的質量缺陷。

住宅工程質量潛在缺陷保險，是指由住宅工程建設單位投保的，保險公司根據保險條款約定，對在保險范圍和保險期限內出現的因工程質量潛在缺陷所導致的投保建筑物損壞，履行賠償義務的保險。

住宅工程質量潛在缺陷保險采取共保模式，共保體由1家主承保公司和不少于2家從保公司組成，其中主承保公司應在國內2個或以上城市有住宅工程質量潛在缺陷保險主承保經驗，并有10個或以上主承保案例。牽頭的主承保公司份額不得低于50%。共保體之間應以共保協議的形式明確各自在項目上的承保份額、權利義務。

符合承擔主承保公司條件的保險公司，經廣州市住房城鄉建設主管部門核實后在廣州市建筑工程質量保險信息管理平臺（下稱“信息平臺”）上公示。建設單位應當選擇信息平臺上公示符合主承保公司條件的保險公司，提供所建設的住宅工程的質量潛在缺陷保險服務。信息平臺上線運行前，廣州市住房城鄉建設主管部門以文件方式公開主承保公司信息。主承保公司應當編制《住宅工程質量潛在缺陷保險告知書》，列明保單號、保險責任、范圍、期限及理賠申請流程、爭議解決方式等。

在業主辦理入戶手續時，建設單位應當將《住宅工程質量潛在缺陷保險告知書》，隨同《商品住宅質量保證書》《商品住宅使用說明書》一起送交業主。

《商品住宅質量保證書》中應包含以下內容：

建設單位應當明確保險期限起算日之前負責維修的單位名稱、聯系電話、建設單位監督電話；并明確保險期限內的主承保公司名稱、聯系電話。建設單位應在《商品房買賣合同（預售）》《商品房買賣合同（現售）》對上述內容做出書面承諾，并在售樓現場進行公示。

地基基礎和主體結構工程、保溫和防水工程為基本承保范圍，裝飾裝修工程、建筑給水排水工程、通風與空調工程、建筑電氣工程為必選附加險，智能建筑工程、建筑節能工程、電梯工程為可選附加險。可選附加險是否投保由建設單位和保險公司協商確定。

使用財政資金建設的住宅工程，基本保險范圍包括主險和必選附加險，總基準保險費率為1.25%；商品住宅的保險費率，由建設單位和保險公司在平等自愿的基礎上，不低于1.35%的保險費率，結合建設工程總體質量狀況、裝修標準、參建主體資質及誠信等具體情況協商確定。

住宅工程以建筑安裝總造價作為保費計算基數，其中，商品住宅保費計算基數的合同造價應不低于廣州市建設工程造價管理部門公布的上一年或最近一期的房屋建筑工程參考造價的90%。保險公司不得以減少建筑面積、剔除未投保項目工程費用等方式縮小承保范圍、降低保額，不得低于正常市場價格承保，不得套取費用進行不正當競爭。

《細則》表示，保險責任期開始前，建設單位、保險公司、風險管理機構及施工單位共同對工程質量進行查驗，發現質量缺陷或損壞的，建設單位應督促施工單位進行維修，因維修不及時造成新的損失，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。因未完成質量修復造成的損失或擴大損失，保險公司不負賠償責任。對無法修復或修復后仍不滿足規范要求的項目，保險公司有權將其列入保險除外責任。

保險責任生效后，建設單位與主承保公司對質量問題責任存在異議，或住宅業主與保險公司對住宅質量問題是否屬于保險責任存在異議的，按合同約定方式解決。

廣州監管部門對工程質量潛在缺陷保險實施過程中存在失信行為的單位和人員，除依法采取監管措施外，按照有關規定記入誠信檔案。對保險公司、風控管理機構存在兩次以上負面清單所列行為的，廣州市住房城鄉建設行政主管部門將其列入異常名錄，自第二次被認定為負面清單所列行為之日起， 1年內暫停在信息平臺公示信息，暫停在廣州新承接保單。